{"id":73767,"date":"2024-05-27T08:27:31","date_gmt":"2024-05-27T11:27:31","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=73767"},"modified":"2024-05-27T08:37:23","modified_gmt":"2024-05-27T11:37:23","slug":"em-busca-de-modernizacao-com-inovacao-e-compromisso-sustentavel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2024\/05\/27\/em-busca-de-modernizacao-com-inovacao-e-compromisso-sustentavel\/","title":{"rendered":"Em busca de moderniza\u00e7\u00e3o, com inova\u00e7\u00e3o e compromisso sustent\u00e1vel"},"content":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo <\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

O programa Nova Ind\u00fastria Brasil, lan\u00e7ado no in\u00edcio deste ano, \u00e9 a grande aposta do governo Lula para reverter o processo de desindustrializa\u00e7\u00e3o que afeta a economia brasileira nas \u00faltimas d\u00e9cadas. Depois de alcan\u00e7ar mais de 21% nos anos 1980, a participa\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria de transforma\u00e7\u00e3o no Produto Interno Bruto (PIB) caiu para algo em torno de 10% em 2023, segundo dados da Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias do Estado de S\u00e3o Paulo (Fiesp).<\/p>\n

 <\/p>\n

Focada em inova\u00e7\u00e3o, moderniza\u00e7\u00e3o e transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, a nova pol\u00edtica tem potencial para inverter esse movimento, desde que as propostas sejam implementadas conforme descritas no programa. \u201cTrata-se de uma pol\u00edtica p\u00fablica moderna, que redefine escolhas para o desenvolvimento sustent\u00e1vel, com mais investimento, produtividade, exporta\u00e7\u00e3o, inova\u00e7\u00e3o e empregos, por meio da neoindustrializa\u00e7\u00e3o\u201d, disse o vice-presidente da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria, L\u00e9o de Castro. Hoje, na comemora\u00e7\u00e3o do Dia da Ind\u00fastria, o que setor pede \u00e9 celeridade na ado\u00e7\u00e3o dessa nova agenda.<\/p>\n

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Por mais que o Brasil tenha tentado estrat\u00e9gias semelhantes \u2013 e as condi\u00e7\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o ao s\u00e9culo passado, principalmente, serem outras \u2013, e o mundo ter se voltado para a inova\u00e7\u00e3o atrelada \u00e0 economia de baixo carbono at\u00e9 antes da pandemia, a quest\u00e3o agora \u00e9 saber como acelerar processos e evitar os erros do passado.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201cEssa retomada da pol\u00edtica industrial no Brasil ocorre, na verdade, com atraso, mesmo quando comparada com pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina e outras na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento. O mundo mudou muito em rela\u00e7\u00e3o aos anos 90 e \u00e0 forma como os pa\u00edses usam suas pol\u00edticas, por exemplo, no com\u00e9rcio internacional. O exemplo mais categ\u00f3rico disso s\u00e3o os Estados Unidos com o plano Biden\u201d, afirma o economista Marco Ant\u00f4nio Rocha, professor do Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Segundo o pesquisador, desde pelo menos 2012, o planeta, e principalmente os pa\u00edses desenvolvidos, j\u00e1 definiu os alicerces da chamada ind\u00fastria 4.0.<\/p>\n

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Agilidade <\/strong><\/p>\n

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Al\u00e9m de chegar atrasado ao \u201cbaile\u201d da inova\u00e7\u00e3o industrial \u2013 e os pr\u00f3prios dirigentes da CNI cobraram, nas \u00faltimas semanas, mais celeridade na implanta\u00e7\u00e3o do Nova Ind\u00fastria Brasil \u2013, \u00e9 preciso que os gestores fujam do que n\u00e3o deu certo no passado, segundo o economista Armando Castelar, professor da FGV Direito Rio e do Instituto de Economia da UFRJ e pesquisador associado do FGV IBRE. \u201cO mais importante para que esse novo plano para o setor n\u00e3o volte a fracassar \u00e9 entender que simplesmente proteger as empresas de baixa produtividade n\u00e3o vai tornar o setor mais competitivo a m\u00e9dio prazo.\u201d A voca\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica industrial, segundo o pesquisador, deve ser exatamente o contr\u00e1rio.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201cA principal causa da perda de participa\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria de transforma\u00e7\u00e3o no PIB \u00e9 seu fraco desempenho em termos de produtividade: essa tem, de fato, ca\u00eddo\u201d, diz Castelar. Segundo ele, os planos anteriores para o setor buscaram compensar isso com medidas de prote\u00e7\u00e3o contra importa\u00e7\u00f5es mais baratas e competitivas, via barreiras \u00e0s importa\u00e7\u00f5es, exig\u00eancias de conte\u00fado local e subs\u00eddios diversos, em especial via financiamento p\u00fablico com juros reais muito baixos ou mesmo negativos. \u201cEssas medidas buscavam compensar a baixa produtividade, mas n\u00e3o aument\u00e1-la\u201d, avalia Castelar.<\/p>\n

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Mergulhar profundamente nas \u00e1guas da inova\u00e7\u00e3o \u00e9 uma das premissas essenciais para que as empresas brasileiras consigam ganhar terreno na participa\u00e7\u00e3o do PIB, segundo Rocha, da Unicamp. \u201cA quest\u00e3o da incorpora\u00e7\u00e3o da agenda clim\u00e1tica na ind\u00fastria, t\u00e3o exigida hoje, por exemplo, n\u00e3o pode ser um mantra. \u00c9 um esfor\u00e7o que depende da modifica\u00e7\u00e3o da estrutura produtiva do Pa\u00eds, do investimento em ci\u00eancia, tecnologia e inova\u00e7\u00e3o, itens que, historicamente, fazem parte de pol\u00edticas nacionais\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Se h\u00e1 um plano sobre a mesa com diretrizes modernas, e que aponta para setores industriais espec\u00edficos (veja quadro), existem outros processos ainda mais delicados a serem atacados, segundo Rocha. \u201cPara tudo o que vem sendo constru\u00eddo funcionar precisa, primeiro, de uma coordena\u00e7\u00e3o muito bem articulada das a\u00e7\u00f5es transversais relacionadas \u00e0s compras p\u00fablicas e ao fomento industrial e de inova\u00e7\u00e3o. O PAC deve dialogar muito bem com os esfor\u00e7os previstos na pol\u00edtica relacionados, por exemplo, ao desenvolvimento de tecnologias para cidades resilientes, como as infraestruturas verdes. A segunda quest\u00e3o, e que mais me preocupa, \u00e9 a capacidade fiscal do Estado. O fluxo de recursos, nesses casos, precisa ser est\u00e1vel.\u201d<\/p>\n

 <\/p>\n

Investimentos <\/strong><\/p>\n

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Sobre essas camadas mais elementares de uma pol\u00edtica industrial existem outras igualmente importantes. A exacerbada competi\u00e7\u00e3o internacional exige que investimentos vultosos sejam feitos, tanto do lado do governo quanto do lado privado. Sob pena de os setores nacionais ficarem pendurados apenas nos subs\u00eddios, sem terem resultados positivos para apresentar.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u201cEssa quest\u00e3o de atingir a competitividade internacional \u00e9 um pouco mais complicada. Precisamos dobrar o nosso investimento em infraestrutura e dobrar os recursos em pesquisa e desenvolvimento de novos produtos. Isso apenas para atingirmos o benchmark\u201d, afirma o pesquisador do Unicamp. Chegar a esse patamar, segundo os dados internacionais, significa ficar, ainda, atr\u00e1s de pa\u00edses que est\u00e3o no topo da inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica global, caso de Estados Unidos, China, Alemanha e Coreia do Sul. (O Estado de S. Paulo\/Eduardo Geraque)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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