{"id":72712,"date":"2024-04-09T08:35:16","date_gmt":"2024-04-09T11:35:16","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=72712"},"modified":"2024-04-09T08:35:16","modified_gmt":"2024-04-09T11:35:16","slug":"com-incerteza-sobre-receitas-governo-avalia-mudar-meta-fiscal-em-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2024\/04\/09\/com-incerteza-sobre-receitas-governo-avalia-mudar-meta-fiscal-em-2025\/","title":{"rendered":"Com incerteza sobre receitas, governo avalia mudar meta fiscal em 2025"},"content":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo <\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Equipe econ\u00f4mica considera mais cr\u00edvel ter objetivo de d\u00e9ficit zero ou de super\u00e1vit de 0,25% do PIB. Meta tem de ser fixada at\u00e9 o dia 15 em projeto de diretrizes or\u00e7ament\u00e1rias.<\/p>\n

 <\/p>\n

Com incertezas sobre a evolu\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o, o governo estuda alterar a meta para as contas p\u00fablicas em 2025 prevista no novo arcabou\u00e7o fiscal, que \u00e9 de um super\u00e1vit de 0,5% do Produto Interno Bruto (PIB). Discuss\u00f5es na equipe econ\u00f4mica apontam agora para um n\u00famero entre resultado prim\u00e1rio zero e super\u00e1vit de at\u00e9 0,25% do PIB \u2013 repetindo a meta estipulada para este ano, que a princ\u00edpio n\u00e3o deve ser alterada.<\/p>\n

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Em \u00faltima inst\u00e2ncia, a defini\u00e7\u00e3o caber\u00e1 ao presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, a partir de avalia\u00e7\u00f5es que ser\u00e3o apresentadas a ele pela chamada Junta de Execu\u00e7\u00e3o Or\u00e7ament\u00e1ria (JEO), composta pelos ministros Fernando Haddad (Fazenda), Simone Tebet (Planejamento e Or\u00e7amento), Rui Costa (Casa Civil) e Esther Dweck (Gest\u00e3o). Esse n\u00famero precisa constar do Projeto de Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (PLDO) de 2025, que tem de ser enviado ao Congresso at\u00e9 15 de abril.<\/p>\n

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A fixa\u00e7\u00e3o da atual meta fiscal provocou ru\u00eddos dentro do governo \u2013 com a ala pol\u00edtica querendo reduzir esse n\u00famero, o que abriria espa\u00e7o para maiores gastos p\u00fablicos em pleno ano eleitoral \u2013 e foi considerada pouco vi\u00e1vel pelo mercado, que critica a insist\u00eancia em medidas de aumento de receitas em detrimento de cortes de gastos. Entre economistas e especialistas fora do governo, ainda existe a avalia\u00e7\u00e3o de que a equipe econ\u00f4mica dever\u00e1 mudar a meta para 2024 at\u00e9 meados do ano. Se isso acontecer de fato, uma mudan\u00e7a na dire\u00e7\u00e3o para 2025 seria inevit\u00e1vel (mais informa\u00e7\u00f5es na p\u00e1g. B2).<\/p>\n

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Por conta desse cen\u00e1rio, integrantes da equipe econ\u00f4mica afirmaram ao Estad\u00e3o\/Broadcast que insistir no patamar inicialmente projetado para 2025 poderia at\u00e9 jogar contra a credibilidade do governo, que vem num processo de convencimento da entrega de uma estabilidade fiscal. Da\u00ed, a ideia de apresentar um n\u00famero que seria considerado mais cr\u00edvel. Ao mesmo tempo, existe um esfor\u00e7o para mostrar que haver\u00e1 um pequeno avan\u00e7o no ano que vem em rela\u00e7\u00e3o a 2024, ainda que seja com um super\u00e1vit de at\u00e9 0,25% do PIB.<\/p>\n

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Questionado ontem sobre o assunto, Haddad respondeu que a equipe econ\u00f4mica est\u00e1 fazendo as contas para fixar uma meta fiscal \u201cfact\u00edvel\u201d para 2025. Haddad n\u00e3o cravou qualquer n\u00famero, mas considerou que, apesar de \u201cboas coisas\u201d terem acontecido no \u00faltimo ano, a Fazenda tamb\u00e9m enfrentou percal\u00e7os que mudaram o cen\u00e1rio e que precisam ser considerados na defini\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

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\u201cEstamos fazendo reuni\u00f5es da Junta de Execu\u00e7\u00e3o Or\u00e7ament\u00e1ria junto com Tesouro. Estamos esgotando o tempo para fazer as contas necess\u00e1rias e fixar uma meta fact\u00edvel\u201d, disse Haddad, depois de participar de encontro com o presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG).<\/p>\n

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Prazo<\/strong><\/p>\n

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Governo tem at\u00e9 dia 15 para enviar projeto de LDO com a indica\u00e7\u00e3o da meta fiscal.<\/p>\n

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\u201cA manuten\u00e7\u00e3o da regra fiscal (deste ano) est\u00e1 ficando cada vez mais prov\u00e1vel. Talvez a probabilidade ainda seja menor que 50%, mas no in\u00edcio do ano era zero\u201d.<\/p>\n

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Secret\u00e1rio especial do Tesouro e Or\u00e7amento da equipe de Paulo Guedes, no governo Jair Bolsonaro, o economista Bruno Funchal avalia que a probabilidade de o governo revisar a meta de zerar o d\u00e9ficit prim\u00e1rio neste ano diminuiu. Para 2025, contudo, ele diz que ser\u00e1 dif\u00edcil cumprir com o objetivo de entregar um super\u00e1vit de 0,5% do PIB.<\/p>\n

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\u201cTalvez a probabilidade (de manter a meta deste ano) ainda seja menor que 50%, mas no in\u00edcio do ano era zero. Todo mundo achava que no primeiro bimestral (Relat\u00f3rio Bimestral de Receitas e Despesas, divulgado em mar\u00e7o) ia mudar a meta. A receita teve bom desempenho, e a\u00ed est\u00e1 sendo postergada essa mudan\u00e7a\u201d, disse Funchal, hoje CEO da Bradesco Asset Management.<\/p>\n

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Em sua vis\u00e3o, o arcabou\u00e7o ajudou a segurar a trajet\u00f3ria de crescimento da d\u00edvida p\u00fablica, mas sem corrigir totalmente o problema fiscal. Funchal disse ainda que a unanimidade nas decis\u00f5es do Comit\u00ea de Pol\u00edtica Monet\u00e1ria (Copom) tende a diminuir cada vez mais, \u00e0 medida que a atual diretoria do Banco Central (BC) for sendo substitu\u00edda por indicados do governo Lula. \u201cO mais normal \u00e9 ter diverg\u00eancia mesmo de opini\u00e3o, ter decis\u00f5es divididas.\u201d<\/p>\n

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Que avalia\u00e7\u00e3o o sr. faz sobre a condu\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica fiscal?<\/strong><\/p>\n

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O arcabou\u00e7o veio para colocar uma regra, ajuda a ancorar as expectativas. Tem as medidas tribut\u00e1rias que est\u00e3o ajudando a gerar o resultado para manter de fato o compromisso com a meta fiscal. Ajuda a fazer com que a d\u00edvida n\u00e3o suba demais. N\u00e3o vai resolver, mas tamb\u00e9m n\u00e3o teremos um problema fiscal s\u00e9rio. A agenda do governo n\u00e3o era resolver o problema fiscal. Apesar de sabermos que um fiscal no limite tem reflexo na economia. Fiscal mais expansionista leva a mais pr\u00eamio de risco, juros mais altos, investimento produtivo mais caro, menos crescimento.<\/p>\n

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Como o sr. recebeu a fala da ministra do Planejamento, Simone Tebet, admitindo que as alternativas de receitas do governo est\u00e3o se exaurindo e que no PLDO (Projeto de Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias) de 2025 haver\u00e1 um anexo para revis\u00e3o de gastos?<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

A avalia\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas \u00e9 fundamental para melhorar a qualidade do gasto. O problema \u00e9 que muitos programas dependem de decis\u00e3o pol\u00edtica. Tem o t\u00e9cnico e tem o pol\u00edtico. Eliminar com qualquer programa \u00e9 supercomplexo, politicamente dif\u00edcil.<\/p>\n

 <\/p>\n

O sr. entende que o governo ter\u00e1 de mudar a meta de d\u00e9ficit zero neste ano? Pode ser que mude, mas manter \u00e9 fundamental. A manuten\u00e7\u00e3o da regra est\u00e1 ficando cada vez mais prov\u00e1vel. Talvez a probabilidade ainda seja menor que 50%, mas no in\u00edcio do ano era zero. Todo mundo achava que no primeiro bimestral ia mudar a meta. A receita teve bom desempenho, e a\u00ed est\u00e1 sendo postergada essa mudan\u00e7a. Se mudar a meta, vai ser uma mudan\u00e7a pequena. Eu pergunto: como a mudan\u00e7a \u00e9 pequena, por que n\u00e3o manter, fazer o esfor\u00e7o para mostrar que de fato o governo est\u00e1 cumprindo com o que foi comprometido no novo modelo fiscal? Acho que a Fazenda e o Planejamento t\u00eam de fazer esse esfor\u00e7o de comunica\u00e7\u00e3o dentro do governo, ponderando esses benef\u00edcios.<\/p>\n

 <\/p>\n

Haver\u00e1 uma piora no cen\u00e1rio fiscal no ano que vem? Este ano ter\u00e1 o benef\u00edcio das a\u00e7\u00f5es do lado da receita, mas o ano que vem vai ser bem mais dif\u00edcil. A receita extraordin\u00e1ria tem prazo e as despesas que est\u00e3o sendo contratadas s\u00e3o permanentes. O crescimento nas despesas da Previd\u00eancia est\u00e1 vindo acima do esperado. Acho que para o ano que vem \u00e9 mais dif\u00edcil manter (a meta de prim\u00e1rio).<\/p>\n

 <\/p>\n

At\u00e9 agora, as decis\u00f5es do Copom t\u00eam sido un\u00e2nimes, mas alguns diretores j\u00e1 argumentam que uma diminui\u00e7\u00e3o no ritmo de cortes da Selic pode ser apropriada. Podemos come\u00e7ar a ver decis\u00f5es n\u00e3o un\u00e2nimes a partir do Copom de junho? O mais normal \u00e9 ter cada vez menos unanimidade. Metade dos diretores est\u00e1 num ciclo pol\u00edtico de um chefe de Executivo. E os outros est\u00e3o num ciclo de outro chefe de Executivo. Ent\u00e3o, pode ter vis\u00f5es diferentes. O mais normal \u00e9 ter diverg\u00eancia mesmo de opini\u00e3o, ter decis\u00f5es divididas.<\/p>\n

 <\/p>\n

At\u00e9 onde o BC deve ir no ciclo de cortes da Selic?<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Temos ainda um juro real bastante elevado, tem espa\u00e7o para corte. Mas temos visto dados relevantes de atividade econ\u00f4mica, ainda est\u00e1 bastante acelerada. A diferen\u00e7a de juro est\u00e1 diminuindo para os Estados Unidos. \u00c9 razo\u00e1vel o Banco Central buscar maior grau de liberdade, ter flexibilidade para poder manter ou reduzir o passo.<\/p>\n

 <\/p>\n

O presidente do BC, Roberto Campos Neto, avalia que o pr\u00eamio de risco por causa da sucess\u00e3o na dire\u00e7\u00e3o da autarquia tem diminu\u00eddo. Esse \u00e9 um tema que preocupa o sr.? Antes da autonomia do BC, toda sucess\u00e3o era mais complexa. Hoje, j\u00e1 est\u00e1 mais consolidada a l\u00f3gica da autonomia, o que ajuda a diminuir uma incerteza que poderia virar pr\u00eamio de risco. \u00c0 medida que acontecem as trocas de diretores e as decis\u00f5es seguem coerentes, un\u00e2nimes, com boas justificativas, isso vai se reduzindo de fato.<\/p>\n

 <\/p>\n

A desancoragem das expectativas de infla\u00e7\u00e3o do mercado se deve s\u00f3 \u00e0 transi\u00e7\u00e3o no BC ou tamb\u00e9m tem um pr\u00eamio fiscal?<\/p>\n

 <\/p>\n

Se voc\u00ea tem um fiscal mais solto, vai precisar de uma pol\u00edtica monet\u00e1ria mais restritiva. Dependendo da equipe (do BC), algu\u00e9m pode ser um pouco mais complacente. Se aceita uma infla\u00e7\u00e3o um pouquinho maior, de 3,5% ou 4%, que \u00e9 mais ou menos o que est\u00e1 indicando o Focus, quer dizer que voc\u00ea tem um Banco Central um pouquinho mais complacente. (O Estado de S. Paulo\/Amanda Pupo, Giordanna Neves, C\u00e9lia Froufe e Dida Sampaio)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo   Equipe econ\u00f4mica considera mais cr\u00edvel ter objetivo de d\u00e9ficit zero ou de super\u00e1vit de 0,25% do PIB. 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