{"id":71463,"date":"2024-02-14T08:06:02","date_gmt":"2024-02-14T11:06:02","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=71463"},"modified":"2024-02-14T08:06:02","modified_gmt":"2024-02-14T11:06:02","slug":"importacao-dispara-e-industria-apela-por-protecao-comercial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2024\/02\/14\/importacao-dispara-e-industria-apela-por-protecao-comercial\/","title":{"rendered":"Importa\u00e7\u00e3o dispara e ind\u00fastria apela por prote\u00e7\u00e3o comercial"},"content":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo <\/em><\/p>\n

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O aumento das importa\u00e7\u00f5es, que alcan\u00e7aram participa\u00e7\u00e3o in\u00e9dita no mercado industrial do Pa\u00eds em pelo menos 20 anos, est\u00e1 provocando uma corrida das empresas ao governo por medidas de prote\u00e7\u00e3o comercial. De 2023 para c\u00e1, 60 pedidos nesse sentido chegaram ao Departamento de Defesa Comercial \u2013 18 deles s\u00f3 em janeiro deste ano, interrompendo quatro anos de queda nas queixas, informa Eduardo Laguna. Os importados j\u00e1 respondem por 23,4% dos itens industriais consumidos no Pa\u00eds; nove anos atr\u00e1s, eram 15,4%. As a\u00e7\u00f5es pedem a abertura de investiga\u00e7\u00f5es por pr\u00e1ticas desleais de com\u00e9rcio ou a prorroga\u00e7\u00e3o de medidas contra concorrentes no exterior. O principal foco s\u00e3o os produtos chineses. Dos 24 casos conclu\u00eddos em 2023, nove tiveram o pa\u00eds asi\u00e1tico como alvo. Importadores reagem.<\/p>\n

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As importa\u00e7\u00f5es alcan\u00e7aram participa\u00e7\u00e3o in\u00e9dita no mercado industrial do Pa\u00eds em, pelo menos, 20 anos e provocaram uma corrida das empresas ao governo por medidas de defesa comercial. Desde o ano passado, 60 pedidos chegaram ao Departamento de Defesa Comercial (Decom), a porta de entrada desses processos na Secretaria de Com\u00e9rcio Exterior (Secex).<\/p>\n

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As peti\u00e7\u00f5es t\u00eam como objetivo a abertura de investiga\u00e7\u00f5es sobre pr\u00e1ticas desleais de com\u00e9rcio ou a prorroga\u00e7\u00e3o de medidas (que t\u00eam prazos de vig\u00eancia determinados) contra concorrentes no exterior. Quando essas investiga\u00e7\u00f5es terminam com a conclus\u00e3o de que um produto est\u00e1 entrando no Brasil com pre\u00e7os abaixo do normal, o que caracteriza um dumping, ou com subs\u00eddios sujeitos a medidas compensat\u00f3rias, o governo aplica uma tarifa extra para proteger a produ\u00e7\u00e3o nacional.<\/p>\n

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S\u00f3 em 2023, 42 peti\u00e7\u00f5es foram protocoladas, interrompendo quatro anos seguidos de queda no fluxo. No m\u00eas passado, outras 18 chegaram ao Decom, num sinal de que uma nova onda de pedidos de defesa comercial pode estar se formando. \u201cPelo n\u00famero que j\u00e1 temos, sabemos que teremos bastante trabalho\u201d, diz a secret\u00e1ria de Com\u00e9rcio Exterior, Tatiana Prazeres.<\/p>\n

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Pelos dados dispon\u00edveis, os produtos importados j\u00e1 respondem por um quarto do consumo nacional de itens fabricados pela ind\u00fastria. De outro lado, importadores t\u00eam se mobilizado para impedir que novas sobretaxas tenham impacto nos custos internos (mais informa\u00e7\u00f5es na p\u00e1g. B2).<\/p>\n

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Por se tratar de processos ainda em aberto, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel saber qual \u00e9 o alvo dos novos pedidos. Por\u00e9m, pelas investiga\u00e7\u00f5es conclu\u00eddas no ano passado, \u00e9 poss\u00edvel dizer que o principal foco nessas disputas tem envolvido os produtos chineses. De 24 casos \u2013 nem sempre com resultados favor\u00e1veis a seus peticion\u00e1rios \u2013, nove (ou seja, mais de um ter\u00e7o) tiveram a China como origem investigada. As investiga\u00e7\u00f5es tiveram como desfecho a manuten\u00e7\u00e3o de direitos antidumping sobre sete produtos chineses: vidros automotivos, pneus agr\u00edcolas, malhas de viscose, fios de a\u00e7o, cordoalhas de a\u00e7o, tubos de a\u00e7o sem costura e \u00e1cido c\u00edtrico. Outras duas, sobre subs\u00eddios e dumping de cabos de fibra \u00f3ptica da China, terminaram sem an\u00e1lise de m\u00e9rito.<\/p>\n

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Com a recupera\u00e7\u00e3o decepcionante do consumo interno ap\u00f3s as r\u00edgidas pol\u00edticas de controle da pandemia, mais as restri\u00e7\u00f5es nos principais destinos de suas exporta\u00e7\u00f5es \u2013 por causa da substitui\u00e7\u00e3o dos produtos chineses e do impacto dos juros altos nas economias desenvolvidas \u2013, a China est\u00e1 deslocando a sua produ\u00e7\u00e3o, a pre\u00e7os mais baixos, ao resto do mundo. O cal\u00e7ado chin\u00eas, por exemplo, entrou no Brasil durante o ano passado a um pre\u00e7o m\u00e9dio, em d\u00f3lares, 12% inferior ao valor de antes da pandemia. O dado \u00e9 da Abical\u00e7ados, a associa\u00e7\u00e3o que representa a ind\u00fastria nacional de cal\u00e7ados.<\/p>\n

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Os itens importados est\u00e3o se aproximando de um quarto do consumo nacional de produtos fabricados pela ind\u00fastria. Mesmo com um c\u00e2mbio n\u00e3o t\u00e3o favor\u00e1vel para comprar do exterior, as importa\u00e7\u00f5es responderam por 23,4% do consumo nos \u00faltimos dois anos, participa\u00e7\u00e3o recorde em s\u00e9rie estat\u00edstica da Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias do Estado de S\u00e3o Paulo (Fiesp) iniciada em 2004. Nove anos atr\u00e1s, estava em 15,4%.<\/p>\n

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O dado, que considera bens de consumo e intermedi\u00e1rios, como pe\u00e7as e insumos industriais, corrobora uma tend\u00eancia tamb\u00e9m apontada pela Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI), que, na an\u00e1lise de n\u00fameros de 2022, j\u00e1 via a participa\u00e7\u00e3o dos importados no maior patamar em duas d\u00e9cadas. Na conta da CNI, o coeficiente das importa\u00e7\u00f5es (a parcela dos importados no consumo) chegou a 25,9%. Em 2019, antes da pandemia, estava em 23,4%.<\/p>\n

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Individualmente, as associa\u00e7\u00f5es setoriais tamb\u00e9m relatam avan\u00e7o das importa\u00e7\u00f5es em seus mercados. Segundo a Abit (que representa a ind\u00fastria t\u00eaxtil), os importados, embalados pelas plataformas de e-commerce da China, j\u00e1 s\u00e3o 20% das compras de vestu\u00e1rio. No consumo de a\u00e7o, as importa\u00e7\u00f5es chegaram no ano passado a 18,6% do total, maior porcentual em 13 anos. Nos \u00faltimos dois anos, as importa\u00e7\u00f5es de pneus deram um salto: aumento de 72% em quantidade.<\/p>\n

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A causa apontada por entidades industriais \u00e9 a desindustrializa\u00e7\u00e3o do Pa\u00eds, com a substitui\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o nacional por importa\u00e7\u00f5es em decorr\u00eancia de distor\u00e7\u00f5es no sistema tribut\u00e1rio, do custo de capital elevado e das defici\u00eancias em infraestrutura. Por\u00e9m, a situa\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m se deve \u00e0 ado\u00e7\u00e3o de tecnologias que a China vem tornando mais acess\u00edveis, mas que ainda engatinham no Brasil, caso dos carros el\u00e9tricos.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2018Perdemos espa\u00e7o\u2019<\/strong><\/p>\n

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Conforme a CNI, o d\u00e9ficit comercial de produtos da ind\u00fastria de transforma\u00e7\u00e3o \u2013 ou seja, o quanto o Brasil importa a mais do que exporta \u2013 oscilou entre US$ 32 bilh\u00f5es e US$ 61 bilh\u00f5es nos \u00faltimos cinco anos. No mesmo per\u00edodo, produtos da agropecu\u00e1ria e da ind\u00fastria extrativa ampliaram os seus super\u00e1vits nas trocas com o exterior.<\/p>\n

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Para o economista-chefe da Fiesp, Igor Rocha, a ind\u00fastria brasileira perdeu densidade em setores de m\u00e9dia tecnologia, abrindo espa\u00e7o para a entrada de concorrentes internacionais numa economia mais globalizada. \u201cSeja na quest\u00e3o tribut\u00e1ria, seja no acesso a custo de capital, o Brasil avan\u00e7ou lentamente. Ent\u00e3o, perdemos espa\u00e7o\u201d, diz ele. \u201cAs pol\u00edticas industriais voltaram com muita for\u00e7a, mas s\u00f3 v\u00e3o ser efetivas com os pilares de custo de capital e tributa\u00e7\u00e3o ajustados.\u201d<\/p>\n

 <\/p>\n

Segundo a Abal, que representa a ind\u00fastria de alum\u00ednio, um produto no qual 12% do consumo vem do exterior, as diferen\u00e7as tribut\u00e1rias alimentam preocupa\u00e7\u00f5es sobre a exposi\u00e7\u00e3o do Brasil tanto aos desvios de com\u00e9rcio quanto \u00e0s pr\u00e1ticas anticompetitivas. Enquanto os produtos nacionais usados na metalurgia do alum\u00ednio suportam uma carga de 35,2%, o custo tribut\u00e1rio dos mesmos produtos importados \u00e9 de 22,4%, aponta a Abal. Para os produtos transformados de alum\u00ednio, a diferen\u00e7a \u00e9 ainda maior: 34,3%, ante 15,3% dos importados. (O Estado de S. Paulo\/Eduardo Laguna)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo   O aumento das importa\u00e7\u00f5es, que alcan\u00e7aram participa\u00e7\u00e3o in\u00e9dita no mercado industrial do Pa\u00eds em pelo menos 20 anos, est\u00e1 provocando uma corrida das empresas ao governo por medidas de prote\u00e7\u00e3o comercial. 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