{"id":70131,"date":"2023-12-04T08:48:40","date_gmt":"2023-12-04T11:48:40","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=70131"},"modified":"2023-12-04T08:48:40","modified_gmt":"2023-12-04T11:48:40","slug":"novas-regras-americanas-tentam-criar-cadeia-local-para-carro-eletrico-e-barrar-avanco-da-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2023\/12\/04\/novas-regras-americanas-tentam-criar-cadeia-local-para-carro-eletrico-e-barrar-avanco-da-china\/","title":{"rendered":"Novas regras americanas tentam criar cadeia local para carro el\u00e9trico e barrar avan\u00e7o da China"},"content":{"rendered":"<p><em>O Estado de S. Paulo Online\/The New York Times <\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>O governo Biden prop\u00f4s novas regras nesta \u00faltima sexta-feira, 1\u00ba, para transferir mais produ\u00e7\u00e3o de baterias de ve\u00edculos el\u00e9tricos e os materiais que as alimentam para os Estados Unidos, em uma tentativa de construir um setor estrat\u00e9gico, atualmente dominado pela China.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>As regras visam limitar o papel que as empresas da China podem desempenhar no fornecimento de materiais para ve\u00edculos el\u00e9tricos que se qualificam para cr\u00e9ditos fiscais federais. Elas tamb\u00e9m desencorajar\u00e3o as empresas que buscam financiamento federal para construir f\u00e1bricas de baterias nos Estados Unidos a adquirir materiais da China ou da R\u00fassia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>As regras podem incentivar mudan\u00e7as nas cadeias de suprimentos automotivas, que continuam a depender fortemente da China para materiais e componentes de ve\u00edculos el\u00e9tricos. As montadoras tamb\u00e9m est\u00e3o enfrentando intensas press\u00f5es de custo \u00e0 medida que tentam modificar suas f\u00e1bricas para produzir carros el\u00e9tricos, e a China oferece algumas das tecnologias de bateria mais avan\u00e7adas e de menor pre\u00e7o do mundo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>O governo Biden est\u00e1 tentando usar bilh\u00f5es de d\u00f3lares em novos financiamentos federais para mudar essa din\u00e2mica e criar uma cadeia de suprimentos dos EUA para ve\u00edculos el\u00e9tricos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A lei clim\u00e1tica que o presidente Biden assinou em 2022 inclui at\u00e9 US$ 7,5 mil em cr\u00e9ditos fiscais para os consumidores que comprarem ve\u00edculos el\u00e9tricos fabricados nos Estados Unidos usando principalmente materiais nacionais. A lei tamb\u00e9m incluiu uma proibi\u00e7\u00e3o geral de produtos chineses.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Mas a lei deixou em aberto v\u00e1rias quest\u00f5es, inclusive o que constitui uma empresa chinesa ou russa. As autoridades do governo disseram que essas defini\u00e7\u00f5es incluem qualquer entidade que tenha sido incorporada ou tenha sede na China ou na R\u00fassia, bem como qualquer empresa na qual 25% dos assentos da diretoria ou da participa\u00e7\u00e3o acion\u00e1ria sejam detidos pelos governos chin\u00eas ou russo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>As empresas chinesas que estabelecem opera\u00e7\u00f5es fora da China parecem poder se beneficiar das regras, desde que o governo chin\u00eas n\u00e3o seja um acionista significativo. Essa disposi\u00e7\u00e3o foi um al\u00edvio para os fabricantes de autom\u00f3veis, que temiam que o governo Biden pudesse impedi-los de contratar minas ou f\u00e1bricas de propriedade chinesa nos Estados Unidos ou em outras partes do mundo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A lei tamb\u00e9m exige que os fabricantes de baterias que fecham contratos ou acordos de licenciamento com empresas chinesas garantam que est\u00e3o retendo determinados direitos sobre seus projetos. Essa disposi\u00e7\u00e3o visa garantir que uma empresa chinesa n\u00e3o esteja efetivamente no controle de tal projeto.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Alguns legisladores conservadores contestaram os planos da Ford Motor de licenciar a tecnologia da gigante chinesa de baterias conhecida como CATL para uma f\u00e1brica em Marshall, Michigan, argumentando que essa parceria n\u00e3o deveria se qualificar para cr\u00e9ditos fiscais federais.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Alguns legisladores republicanos sugeriram na sexta-feira, 1\u00ba, que a orienta\u00e7\u00e3o do Departamento do Tesouro n\u00e3o foi longe o suficiente para diminuir a depend\u00eancia do pa\u00eds em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cEm um momento em que a China est\u00e1 usando subs\u00eddios maci\u00e7os para reduzir o pre\u00e7o dos fabricantes americanos e estrangular o mercado global de componentes de baterias, as novas regulamenta\u00e7\u00f5es ing\u00eanuas do Tesouro abririam as comportas para que o dinheiro dos impostos americanos flu\u00edsse para as empresas chinesas c\u00famplices de viola\u00e7\u00f5es comerciais e abusos de trabalho for\u00e7ado\u201d, disse o deputado Mike Gallagher, de Wisconsin, presidente do Comit\u00ea Seleto da C\u00e2mara sobre o Partido Comunista Chin\u00eas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>As regras entrar\u00e3o em vigor para componentes de baterias em 2024 e em 2025 para minerais essenciais como l\u00edtio, cobalto e n\u00edquel. Elas podem ser ajustadas dependendo dos coment\u00e1rios do setor.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>As regras podem ter um impacto profundo no mercado de ve\u00edculos el\u00e9tricos dos EUA, que est\u00e1 crescendo rapidamente \u2014 os ve\u00edculos movidos a bateria representaram cerca de 8% dos carros novos vendidos no terceiro trimestre. Os fabricantes de carros e baterias disseram na sexta-feira que ainda estavam analisando as 62 p\u00e1ginas de regras divulgadas pelo governo e que levaria algum tempo para determinar quantos modelos se qualificariam para os cr\u00e9ditos fiscais.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>John Bozzella, executivo-chefe da Alliance for Automotive Innovation, escreveu em uma postagem de blog na sexta-feira que as regras atingiram \u201cum equil\u00edbrio pragm\u00e1tico\u201d, incluindo a isen\u00e7\u00e3o de materiais de rastreamento. Se o governo tivesse banido todas as pe\u00e7as chinesas menores da cadeia de suprimentos, nenhum modelo de carro poderia ter se qualificado para cr\u00e9ditos fiscais no pr\u00f3ximo ano, disse ele.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Muitos carros j\u00e1 foram desqualificados para os cr\u00e9ditos de compra por outras regras, como a exig\u00eancia de que os ve\u00edculos sejam montados na Am\u00e9rica do Norte. Atualmente, apenas cerca de 20 ve\u00edculos se qualificam para o programa, dentre os mais de 100 ve\u00edculos el\u00e9tricos vendidos nos Estados Unidos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>As regras tamb\u00e9m levantaram novas quest\u00f5es sobre se requisitos mais rigorosos para as cadeias de suprimentos poderiam continuar a tend\u00eancia de levar mais compradores a alugar, em vez de comprar, ve\u00edculos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A proibi\u00e7\u00e3o do fornecimento da China aplica-se somente aos ve\u00edculos vendidos, n\u00e3o aos alugados. Os consumidores podem receber cr\u00e9ditos fiscais para ve\u00edculos el\u00e9tricos que alugam de revendedores de autom\u00f3veis, e isso levou a um boom no aluguel de ve\u00edculos el\u00e9tricos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Os lobistas do setor automotivo alertaram que regras extremamente r\u00edgidas poderiam sufocar as vendas de ve\u00edculos el\u00e9tricos e pediram ao governo que fechasse mais acordos comerciais para garantir o fornecimento dos escassos minerais das baterias. Mas Paul Jacobson, diretor financeiro da General Motors, disse que a empresa havia estruturado suas opera\u00e7\u00f5es de ve\u00edculos el\u00e9tricos para ter sucesso independentemente das regras federais.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cN\u00e3o estamos ancorando o neg\u00f3cio em dizer que isso tem que acontecer\u201d em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s regulamenta\u00e7\u00f5es, disse Jacobson aos rep\u00f3rteres na quinta-feira, 30. Se as regulamenta\u00e7\u00f5es mudarem, ele acrescentou, \u201cn\u00e3o ser\u00e1 uma coisa dif\u00edcil para n\u00f3s\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Embora as regras possam criar dores de cabe\u00e7a para os fabricantes de autom\u00f3veis, \u00e9 prov\u00e1vel que beneficiem as empresas que planejam fornecer baterias de f\u00e1bricas nos Estados Unidos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cNa verdade, \u00e9 uma boa not\u00edcia para n\u00f3s\u201d, disse Siyu Huang, executivo-chefe da Factorial, uma empresa de Massachusetts que est\u00e1 desenvolvendo baterias de ve\u00edculos el\u00e9tricos de \u00faltima gera\u00e7\u00e3o com o apoio da Mercedes-Benz, Hyundai e Stellantis, propriet\u00e1ria da Dodge, Jeep e Ram.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Adquirir grandes quantidades de l\u00edtio, um ingrediente essencial nas baterias, pode ser dif\u00edcil porque a maior parte do metal \u00e9 processada na China, disse Huang. Mas as regras incentivar\u00e3o o investimento em refinarias sediadas nos EUA, continuou ela. \u201cDefinitivamente, ser\u00e1 mais um incentivo para a constru\u00e7\u00e3o de mais suprimentos dom\u00e9sticos\u201d, disse Huang.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>John DeMaio, executivo-chefe da Graphex Technologies, que est\u00e1 construindo uma f\u00e1brica em Michigan para processar grafite para baterias, disse que as regras podem desacelerar temporariamente as vendas de ve\u00edculos el\u00e9tricos, dificultando a qualifica\u00e7\u00e3o para o cr\u00e9dito fiscal. Mas, a longo prazo, ele acrescentou, elas incentivar\u00e3o o investimento em fornecedores nacionais.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cPode ser um contratempo\u201d, disse ele, \u201cmas, em geral, proporciona certeza e clareza para tirar as pessoas de cima do muro\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Wally Adeyemo, vice-secret\u00e1rio do Departamento do Tesouro, disse em uma reuni\u00e3o com rep\u00f3rteres que as regras ajudariam a avan\u00e7ar as metas do governo de construir uma cadeia de fornecimento de energia limpa americana e, ao mesmo tempo, reduzir as emiss\u00f5es no setor de transportes.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cEssas mudan\u00e7as levam tempo, mas as empresas est\u00e3o fazendo os investimentos e os americanos est\u00e3o comprando esses carros\u201d, disse ele.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>No ano passado, as empresas investiram US$ 213 bilh\u00f5es na fabrica\u00e7\u00e3o e implanta\u00e7\u00e3o de energia limpa, ve\u00edculos limpos, eletrifica\u00e7\u00e3o de edif\u00edcios e tecnologia de gerenciamento de carbono nos Estados Unidos, de acordo com o acompanhamento do Rhodium Group e do Center for Energy and Environmental Policy Research do Massachusetts Institute of Technology. Isso representa um aumento de 37% em rela\u00e7\u00e3o ao ano anterior.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ainda assim, o setor global de ve\u00edculos el\u00e9tricos continua fortemente ancorado na China, que \u00e9 o maior produtor e exportador de ve\u00edculos el\u00e9tricos do mundo. A China produz cerca de dois ter\u00e7os das c\u00e9lulas de bateria do mundo e refina a maioria dos minerais que s\u00e3o essenciais para alimentar um ve\u00edculo el\u00e9trico.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>As regras tamb\u00e9m restringem as montadoras de adquirir o n\u00edquel usado em suas baterias da R\u00fassia, que \u00e9 um dos maiores produtores de n\u00edquel do mundo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Um dos desafios para os fabricantes de autom\u00f3veis ser\u00e1 o desenvolvimento de sistemas para rastrear todos os componentes de suas baterias em uma cadeia de suprimentos longa e, muitas vezes, opaca.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Os ve\u00edculos informados incorretamente ser\u00e3o subtra\u00eddos da elegibilidade da montadora para cr\u00e9ditos fiscais, informou o Tesouro, e as montadoras que cometerem fraudes ou ignorarem intencionalmente as regras poder\u00e3o ser declaradas ineleg\u00edveis para o cr\u00e9dito no futuro. (O Estado de S. Paulo Online\/The New York Times\/Ana Swanson, Jack Ewing e Alan Rappeport)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Estado de S. 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