{"id":69699,"date":"2023-11-13T08:26:42","date_gmt":"2023-11-13T11:26:42","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=69699"},"modified":"2023-11-13T08:26:42","modified_gmt":"2023-11-13T11:26:42","slug":"mercado-ve-alta-crescente-da-divida","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2023\/11\/13\/mercado-ve-alta-crescente-da-divida\/","title":{"rendered":"Mercado v\u00ea alta crescente da d\u00edvida"},"content":{"rendered":"<p><em>O Estado de S. Paulo <\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A economia brasileira caminha para um horizonte delicado nos pr\u00f3ximos anos. Na previs\u00e3o de analistas, a d\u00edvida do Pa\u00eds deve se aproximar de 90% do Produto Interno Bruto (PIB) entre o fim desta d\u00e9cada e o in\u00edcio da pr\u00f3xima. Se confirmada, essa conjuntura vai refor\u00e7ar uma tend\u00eancia bastante negativa para o Brasil. Isso porque o Pa\u00eds j\u00e1 tem um elevado endividamento para uma economia considerada emergente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cO nosso cen\u00e1rio b\u00e1sico \u00e9 de uma d\u00edvida crescente\u201d, afirma Alessandra Ribeiro, economista e s\u00f3cia da consultoria Tend\u00eancias.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cE, por tr\u00e1s disso, est\u00e1 a dificuldade que o governo vai ter para chegar num resultado prim\u00e1rio zero e fechar as contas.\u201d Na previs\u00e3o da Tend\u00eancias, a d\u00edvida bruta deve chegar a 88,4% do PIB at\u00e9 2029 e se estabilizar nesse patamar. Uma queda est\u00e1 prevista s\u00f3 para 2031, quando deve recuar para 88%.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cA d\u00edvida deve subir sem parar nos pr\u00f3ximos 10 anos\u201d, afirma Gabriel Leal de Barros, s\u00f3cio da Ryo Asset e ex-diretor da Institui\u00e7\u00e3o Fiscal Independente (IFI). Ele prev\u00ea o pico de 89,7% do PIB em 2031 e um recuo a partir de ent\u00e3o, chegando a 87% do PIB em 2034.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Mais endividado do que pa\u00edses emergentes de economia similar \u2013 a m\u00e9dia desse grupo \u00e9 de uma d\u00edvida bruta de 57,7% do PIB, de acordo com a Tend\u00eancias \u2013, o Brasil acaba lidando com uma s\u00e9rie de limita\u00e7\u00f5es. Tem, por exemplo, uma margem menor para reagir a choques externos e internos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Para responder aos estragos provocados pela pandemia de covid-19, o Pa\u00eds teve de ampliar os seus gastos com o objetivo de socorrer empresas e pessoas. De 2019 para 2020, a d\u00edvida bruta aumentou de 74,4% para 86,9% do PIB. \u201cCom esse n\u00edvel elevado, qualquer choque pode jogar a d\u00edvida para um campo muito mais complicado\u201d, afirma Alessandra.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cNa d\u00e9cada passada, houve um aumento muito forte de gastos e uma queda da arrecada\u00e7\u00e3o. Ou seja, o Pa\u00eds come\u00e7ou a ter uma pol\u00edtica fiscal mais expansionista. Passamos de um super\u00e1vit prim\u00e1rio para um d\u00e9ficit muito forte, e a d\u00edvida come\u00e7ou a subir\u201d, diz Felipe Salles, economista-chefe do C6 Bank.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dados divulgados na semana passada pelo Banco Central mostraram o aumento do estoque da d\u00edvida p\u00fablica do Pa\u00eds em setembro. A d\u00edvida bruta do governo geral alcan\u00e7ou R$ 7,826 trilh\u00f5es no m\u00eas, o que representou 74,4% do PIB \u2013 ante 74,3% em agosto.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A d\u00edvida bruta do governo geral \u2013 que abrange o governo federal, os governos estaduais e municipais, excluindo o Banco Central e as empresas estatais \u2013 \u00e9 uma das refer\u00eancias para avalia\u00e7\u00e3o, por parte das ag\u00eancias globais de classifica\u00e7\u00e3o de risco, da capacidade de solv\u00eancia do Pa\u00eds. A economia perdeu o grau de investimento em 2015.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Para conseguir estancar o endividamento, o Pa\u00eds precisa entregar em algum momento super\u00e1vits prim\u00e1rios \u2013 o resultado positivo entre receitas e despesas, sem contar o gasto com juros. Entre os analistas, essa conta varia, mas um saldo positivo ideal ficaria na faixa de 1,5% a 2% do PIB.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cUma regrinha de bolso seria um super\u00e1vit prim\u00e1rio de cerca de 2%\u201d, diz Felipe Salles, economista-chefe do C6 Bank. \u201cSeria compat\u00edvel com a estabiliza\u00e7\u00e3o da d\u00edvida, mas ainda estamos lutando para sair do negativo e ir para o zero.\u201d<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Quando apresentou o novo arcabou\u00e7o fiscal, a equipe econ\u00f4mica prometeu entregar um resultado prim\u00e1rio zero j\u00e1 em 2024 e chegar a um super\u00e1vit de 1% do PIB em 2026. Mas esse plano de voo pode mudar.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>No fim de outubro, o presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva afirmou que o Brasil \u201cdificilmente\u201d atingir\u00e1 o resultado prim\u00e1rio zero no ano que vem. Com os ind\u00edcios de que a economia brasileira deve desacelerar em 2024, ano de disputa eleitoral nos munic\u00edpios, Lula tem deixado claro que n\u00e3o pretende fazer um controle r\u00edgido de gastos, como um contingenciamento. J\u00e1 afirmou, por exemplo, que, \u201cpara quem est\u00e1 na Presid\u00eancia, dinheiro bom \u00e9 dinheiro transformado em obras\u201d. Por ora, a sinaliza\u00e7\u00e3o \u00e9 de que o governo deve propor um d\u00e9ficit de 0,25% ou 0,5% do PIB como meta para o ano que vem.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Popularidade<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cSer\u00e1 preciso ver qual \u00e9 a capacidade do Lula de aguentar a desacelera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica\u201d, afirma Gabriel Leal de Barros, s\u00f3cio da Ryo Asset e ex-diretor da Institui\u00e7\u00e3o Fiscal Independente (IFI). \u201cDesacelera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica bate em popularidade, e o governo pode tomar decis\u00f5es que ampliam o risco fiscal para evitar isso.\u201d<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Os sinais de uma economia pior se somam \u00e0 dificuldade do governo em colocar de p\u00e9 as medidas arrecadat\u00f3rias que foram enviadas para o Congresso. Com base no roteiro original, para zerar o d\u00e9ficit das contas p\u00fablicas no ano que vem a equipe econ\u00f4mica depende dos parlamentares para conseguir ampliar as receitas em R$ 168,5 bilh\u00f5es.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>O que os economistas dizem, por\u00e9m, \u00e9 que ficou mais dif\u00edcil para o governo conseguir melhorar o quadro das contas p\u00fablicas apenas com aumento de carga tribut\u00e1ria. O ideal tamb\u00e9m seria rever os gastos realizados.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cA gente chegou num ponto de carga tribut\u00e1ria muito elevada no Brasil. A gente roda h\u00e1 10, 15 anos com uma carga pr\u00f3xima de 33% do PIB\u201d, diz Rafaela Vit\u00f3ria, economista-chefe do banco Inter. \u201cExiste uma incapacidade na economia de fazer mais aumentos de carga tribut\u00e1ria.\u201d<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cApesar de ter de um amplo espa\u00e7o para cortar despesa, o governo fez uma escolha de fazer o ajuste via carga tribut\u00e1ria. Pelas minhas contas, s\u00e3o R$ 700 bilh\u00f5es de espa\u00e7o para cortar em despesas em 10 anos, com reforma administrativa, fus\u00e3o de pol\u00edticas sociais\u201d, acrescenta Barros.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>O grande n\u00f3 \u00e9 que mexer em gastos passa por uma agenda impopular. N\u00e3o h\u00e1 muito mais o que cortar de despesas discricion\u00e1rias e o que o futuro reserva, de acordo com analistas, \u00e9 um encontro com as despesas obrigat\u00f3rias.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Barra mais alta<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>O cen\u00e1rio deve ser ainda mais dif\u00edcil porque o governo tem patrocinado aumento de despesas. Garantiu, por exemplo, o ganho real do sal\u00e1rio m\u00ednimo, que tem impactos nos gastos com Previd\u00eancia e programas sociais, e reajustes para funcion\u00e1rios p\u00fablicos. \u201cO governo subiu a barra e est\u00e1 gastando mais em coisas que n\u00e3o consegue cortar\u201d, afirma Alessandra Ribeiro, economista e s\u00f3cia da consultoria Tend\u00eancias.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pela regra desenhada no arcabou\u00e7o fiscal, se o governo n\u00e3o cumprir a meta de resultado prim\u00e1rio as despesas s\u00f3 poder\u00e3o crescer 50% da varia\u00e7\u00e3o de receita, em vez de 70%, como prev\u00ea o desenho original. A meta de cada ano tem uma margem de toler\u00e2ncia de 0,25 ponto porcentual para mais ou para menos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Nas contas feitas por Rafaela Vit\u00f3ria, do Inter, o arcabou\u00e7o \u00e9 suficiente para devolver ao Pa\u00eds um super\u00e1vit capaz de estancar o aumento da d\u00edvida. \u201cConsiderando o desenho de hoje, a nossa previs\u00e3o \u00e9 chegar a esse super\u00e1vit de 1,5% por volta de 2028\u201d, afirma.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cO governo subiu a barra e est\u00e1 gastando mais em coisas que n\u00e3o consegue cortar. A din\u00e2mica de gastos obrigat\u00f3rios est\u00e1 pior do que a que a gente viu nos \u00faltimos anos\u201d, Alessandra Ribeiro Economista da Tend\u00eancias.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Resposta<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>O Minist\u00e9rio da Fazenda informou, por meio de assessoria de imprensa, que o \u201cnovo marco fiscal, as medidas para recomposi\u00e7\u00e3o da base fiscal e para um melhor ambiente econ\u00f4mico, como reforma tribut\u00e1ria e novo marco de garantias, permitem ao Tesouro Nacional estimar estabiliza\u00e7\u00e3o da trajet\u00f3ria da d\u00edvida em 2026 abaixo de 80% do PIB\u201d. (O Estado de S. Paulo\/Luiz Guilherme Gernelli)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Estado de S. Paulo &nbsp; A economia brasileira caminha para um horizonte delicado nos pr\u00f3ximos anos. 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