{"id":59035,"date":"2022-06-20T08:48:21","date_gmt":"2022-06-20T11:48:21","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=59035"},"modified":"2022-06-20T08:48:21","modified_gmt":"2022-06-20T11:48:21","slug":"transporte-publico-acesso-ou-bloqueio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2022\/06\/20\/transporte-publico-acesso-ou-bloqueio\/","title":{"rendered":"Transporte p\u00fablico: acesso ou bloqueio?"},"content":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo<\/em><\/p>\n

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J\u00e1 virou lugar-comum afirmar que a pandemia levou o transporte p\u00fablico \u00e0 maior crise de sua hist\u00f3ria. De um dia para o outro, tal como o filme Querida, encolhi as crian\u00e7as, a demanda simplesmente sumiu. Alguns sistemas registraram perdas de mais de 70%, enquanto os custos fixos se mantiveram nos patamares e o pre\u00e7o dos insumos (especialmente, energia) dispararam.<\/p>\n

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Mas n\u00e3o vamos nos iludir. J\u00e1 havia algum tempo a crise assombrava o setor e ele caminhava para o colapso em passos lentos.<\/p>\n

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Muitas s\u00e3o as medidas que podem e devem ser adotadas para a retomada e a prosperidade do transporte coletivo. Digo devem porque as cidades n\u00e3o podem renunciar aos sistemas de transporte de massa, organizados e padronizados, sob pena de ampliar a desigualdade e a falta de acesso das pessoas que mais precisam.<\/p>\n

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Um pilar essencial para facilitar ou n\u00e3o o acesso ao transporte p\u00fablico \u00e9 o seu sistema de cobran\u00e7a, o seu sistema de pagamento. Ou, como dizem os t\u00e9cnicos, o sistema de bilhetagem.<\/p>\n

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Esse componente do sistema de transporte p\u00fablico, que aparentemente \u00e9 algo simples, tal como um ingresso para um show ou um cinema, na verdade \u00e9 um dos elementos mais complexos e mais fundamentais. Ele n\u00e3o diz respeito apenas \u00e0 compra e venda de um direito de viagem. Ele define a efici\u00eancia, a capacidade de promover integra\u00e7\u00f5es, permite a coleta de dados sobre as viagens, amplia a capacidade de gerenciamento e planejamento do servi\u00e7o. Em outras palavras, a moderniza\u00e7\u00e3o do sistema de bilhetagem significa a indu\u00e7\u00e3o de impactos diretos na experi\u00eancia do usu\u00e1rio, na desonera\u00e7\u00e3o do poder p\u00fablico e na gera\u00e7\u00e3o de novos neg\u00f3cios.<\/p>\n

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Precisa ser capaz de comercializar os diferentes tipos de bilhetes: vale-transporte, passe estudantil, gratuidades, calcular descontos instant\u00e2neos na integra\u00e7\u00e3o, ser imune a fraudes, ser confi\u00e1vel mantendo-se operacional o tempo todo. Qualquer falha penaliza diretamente o usu\u00e1rio.<\/p>\n

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Tamb\u00e9m h\u00e1, ao redor da quest\u00e3o, a gest\u00e3o dos recursos financeiros do sistema. O sistema de bilhetagem costuma ser cobi\u00e7ado porque ele permite administrar uma quantidade grande de recursos oriundos da compra de passagens e que demoram para ser utilizadas.<\/p>\n

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Ao longo dos anos, o mercado privado desenvolveu diferentes tecnologias e solu\u00e7\u00f5es para a opera\u00e7\u00e3o dos sistemas de bilhetagem. Mas, antes das solu\u00e7\u00f5es na ponta da linha, o mercado e as entidades certificadoras desenvolveram padr\u00f5es de tr\u00e2mite dos dados e de seguran\u00e7a, al\u00e9m da interoperabilidade, ou seja, a capacidade de o sistema ser utilizado por diferentes meios de pagamento, abrindo novas possibilidades. O blockchain, a capacidade de produzir transa\u00e7\u00f5es seguras, inaugura uma nova era para a bilhetagem do transporte p\u00fablico.<\/p>\n

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\u00c9 preciso considerar, ainda, a integra\u00e7\u00e3o institucional. Lembro da revolu\u00e7\u00e3o que foi a integra\u00e7\u00e3o entre o bilhete \u00fanico da Prefeitura de S\u00e3o Paulo e o sistema de trilhos, gerido pelo governo do Estado de S\u00e3o Paulo, implantada entre 2005 e 2006. Usu\u00e1rios que n\u00e3o tinham condi\u00e7\u00f5es de acessar \u00f4nibus e metr\u00f4 na mesma viagem, pois tinham de pagar duas passagens, passaram a viajar mais rapidamente, apenas com a integra\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica, o desconto na tarifa. Tudo isso s\u00f3 foi poss\u00edvel gra\u00e7as ao di\u00e1logo institucional entre os dois entes: prefeitura e governo do Estado.<\/p>\n

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Este \u00e9 um mercado em que a oferta de diferentes solu\u00e7\u00f5es e em que, em ambiente competitivo (por meio de licita\u00e7\u00f5es p\u00fablicas) e aberto \u00e0 participa\u00e7\u00e3o da sociedade civil (audi\u00eancias e consultas p\u00fablicas), os sistemas de transporte podem ser modernizados e ampliar \u2013 e muito \u2013 o acesso e a sua atratividade.<\/p>\n

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Ao contr\u00e1rio, escolhas erradas, sem certifica\u00e7\u00e3o, sem protocolos e sem interoperabilidade podem limitar o acesso, excluindo usu\u00e1rios e perdendo atratividade. Solu\u00e7\u00f5es que n\u00e3o sejam transparentes e abertas \u00e0 sociedade podem levar \u00e0 diminui\u00e7\u00e3o do acesso, e n\u00e3o \u00e0 desejada amplia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

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Quanto \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de empresas para organizar e explorar o sistema de bilhetagem, vemos tr\u00eas diferentes op\u00e7\u00f5es para o poder p\u00fablico. A primeira \u00e9 explorar diretamente o servi\u00e7o, o que traz a imensa desvantagem da falta de agilidade e de flexibilidade para a contrata\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es de tecnologia, que evoluem muito mais rapidamente que o tempo de decis\u00e3o do poder p\u00fablico. A segunda \u00e9 contratar, sempre mediante licita\u00e7\u00e3o, uma empresa privada para explorar o servi\u00e7o. E a terceira possibilidade \u2013 e que me parece ser a melhor, do ponto de vista do interesse p\u00fablico e dos usu\u00e1rios \u2013 \u00e9 o credenciamento de empresas que atendam a protocolos predefinidos, com interoperabilidade, possibilitando a oferta aos usu\u00e1rios de diferentes solu\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

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Para atingir a efici\u00eancia das cidades, \u00e9 essencial que o poder p\u00fablico esteja atento \u00e0s oportunidades que se desenvolvem em parceria com o setor privado. Dessa forma, ambos os setores podem trabalhar de forma integrada e complementar, abrindo espa\u00e7o para que iniciativas privadas contribuam com ideias e projetos que t\u00eam potencial para transformar o segmento, melhorando a experi\u00eancia para o usu\u00e1rio do transporte p\u00fablico, gerando novos produtos e servi\u00e7os e contribuindo para o progresso da mobilidade urbana no Pa\u00eds.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00c9 tempo de investir na moderniza\u00e7\u00e3o e na facilidade do acesso, e n\u00e3o o contr\u00e1rio.<\/p>\n

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Para atingir efici\u00eancia, \u00e9 essencial que o poder p\u00fablico esteja atento \u00e0s oportunidades em parceria com o setor privado. (O Estado de S. Paulo\/Sergio Avelleda)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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