{"id":56679,"date":"2022-03-07T08:43:14","date_gmt":"2022-03-07T11:43:14","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=56679"},"modified":"2022-03-07T08:43:14","modified_gmt":"2022-03-07T11:43:14","slug":"por-que-o-declinio-da-industria-e-mais-acentuado-no-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2022\/03\/07\/por-que-o-declinio-da-industria-e-mais-acentuado-no-brasil\/","title":{"rendered":"Por que o decl\u00ednio da ind\u00fastria \u00e9 mais acentuado no Brasil"},"content":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo\/The Economist<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

O povo de S\u00e3o Bernardo do Campo, uma cidade pr\u00f3xima a S\u00e3o Paulo, \u00e9 chamado de \u201cbatateiro\u201d, ou plantador de batata. No entanto, eles s\u00e3o mais conhecidos pela sua ind\u00fastria. Quase um s\u00e9culo atr\u00e1s eles fabricavam m\u00f3veis. Na d\u00e9cada de 1950, come\u00e7aram a produzir carros. Logo, a regi\u00e3o que inclui a cidade, conhecida como ABC pelas iniciais de seus maiores munic\u00edpios, tornou-se a maior zona industrial da Am\u00e9rica Latina. Um trabalhador de l\u00e1, Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, chegou ao topo do sindicato dos metal\u00fargicos e, mais tarde, ao topo da pol\u00edtica brasileira.<\/p>\n

 <\/p>\n

Mas quando a Urban Systems, uma consultoria, elegeu a cidade como o melhor lugar do Brasil para fazer neg\u00f3cios na ind\u00fastria no ano passado, muita gente se surpreendeu. Em 2013, o ABC tinha 190 mil postos de trabalho formais na ind\u00fastria (que inclui manufatura e processamento). Em 2019, tinha 140 mil, ou quase um ter\u00e7o menos. Placas empoeiradas de \u201cvende-se\u201d marcam algumas das 127 \u00e1reas industriais ociosas que a pesquisadora Gisele Yamauchi contabilizou em S\u00e3o Bernardo. Em 2019, a montadora americana Ford disse que estava deixando S\u00e3o Bernardo depois de quase um s\u00e9culo no Brasil. Em 2021, o setor industrial formal da cidade se manteve est\u00e1vel, com quase tantos empregos criados quanto perdidos. Mas a transi\u00e7\u00e3o para uma economia de servi\u00e7os \u00e9 clara.<\/p>\n

 <\/p>\n

De fato, S\u00e3o Bernardo faz parte de uma tend\u00eancia mais ampla no Pa\u00eds. Na d\u00e9cada de 1980, a ind\u00fastria atingiu o pico de 34% de participa\u00e7\u00e3o no PIB do Brasil. Em 2020 foi de apenas 11%.<\/p>\n

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Em outros pa\u00edses, a import\u00e2ncia relativa da ind\u00fastria tamb\u00e9m diminuiu. \u00c0 medida que as f\u00e1bricas se tornam mais eficientes, menos pessoas s\u00e3o necess\u00e1rias para fabricar cada produto, e o emprego na ind\u00fastria tende a cair mesmo com o aumento da produ\u00e7\u00e3o. Mas o que \u00e9 not\u00e1vel no Brasil \u00e9 que o crescimento da produ\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m foi med\u00edocre. Entre 1980 e 2017, o valor agregado da ind\u00fastria em termos reais cresceu apenas 24%, em compara\u00e7\u00e3o com 69% na vizinha Argentina e 204% no mundo.<\/p>\n

 <\/p>\n

As ind\u00fastrias de base cient\u00edfica do Brasil tamb\u00e9m perderam participa\u00e7\u00e3o no PIB mais rapidamente do que o esperado. Na d\u00e9cada de 1980, o Brasil produzia 55% dos insumos farmac\u00eauticos que utilizava. Em 2020, isso caiu para 5%. Quando a pandemia de covid-19 criou uma enorme demanda por vacinas, o Brasil foi pego de surpresa. A falta de materiais atrasou o lan\u00e7amento do imunizante.<\/p>\n

 <\/p>\n

Abertura<\/strong><\/p>\n

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\u00c0 medida que o com\u00e9rcio global se liberalizou depois de 1990, o Brasil abriu o que havia sido uma economia ferozmente protegida. Mas apenas um pouco. O pa\u00eds continuou protegendo grande parte de sua ind\u00fastria dom\u00e9stica da concorr\u00eancia estrangeira, diz Fabiano Colbano, do Banco Mundial. Sucessivos governos se concentraram em alimentar a demanda dom\u00e9stica, em vez de aumentar a produtividade. As empresas falharam em se integrar nas cadeias de suprimentos globais. As tarifas de importa\u00e7\u00e3o foram mantidas altas e a regulamenta\u00e7\u00e3o continuou a incomodar.<\/p>\n

 <\/p>\n

O prefeito de S\u00e3o Bernardo tenta tornar a cidade um lugar mais f\u00e1cil para fazer neg\u00f3cios. Durante a pandemia, ele cortou a burocracia, baixou impostos e construiu mais estradas. Ele assegurou promessas de investimento em log\u00edstica e em outras \u00e1reas que favorecem a ind\u00fastria no valor de US$ 1,75 bilh\u00e3o para 2021 e 2022 (o or\u00e7amento da cidade para 2022 \u00e9 de US$ 1,2 bilh\u00e3o). Mas em outras partes do Brasil, a covid-19 acelerou a queda da ind\u00fastria.<\/p>\n

 <\/p>\n

O aumento dos pre\u00e7os das commodities ajudou o Brasil a atingir um super\u00e1vit comercial recorde. Mas isso mascara um d\u00e9ficit de US$ 53 bilh\u00f5es (ou 3,3% do PIB) em bens manufaturados. De fato, a depend\u00eancia de commodities, cujas exporta\u00e7\u00f5es no Brasil equivalem a 8% do PIB, normalmente tende a acelerar o decl\u00ednio da manufatura ao fortalecer a moeda local, o que torna as importa\u00e7\u00f5es mais baratas. A China h\u00e1 muito prefere comprar mat\u00e9rias-primas brutas e process\u00e1-las em casa. Em 2009, a China importou produtos aliment\u00edcios prim\u00e1rios do Brasil no valor de US$ 7 bilh\u00f5es, em compara\u00e7\u00e3o com produtos aliment\u00edcios processados \u200b\u200bno valor de quase US$ 600 milh\u00f5es. Em 2019, os n\u00fameros foram de US$ 23 bilh\u00f5es e US$ 5 bilh\u00f5es, respectivamente.<\/p>\n

 <\/p>\n

O Brasil n\u00e3o precisa necessariamente de um grande setor industrial para prosperar. Em S\u00e3o Bernardo, os ch\u00e3os de f\u00e1bricas foram transformados em shopping centers e muitos moradores encontraram empregos como operadores de telemarketing. Alguns economistas argumentam que o decl\u00ednio da ind\u00fastria deu ao Brasil uma oportunidade de aproveitar seus pontos fortes na agricultura e na produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo.<\/p>\n

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No entanto, outros sentem que esse otimismo \u00e9 equivocado. \u201cO Brasil \u00e9 o pior exemplo de desindustrializa\u00e7\u00e3o prematura do mundo\u201d, argumenta Rafael Cagnin, da Iedi, uma associa\u00e7\u00e3o do setor. Os trabalhadores mudaram para empregos de servi\u00e7os de baixa qualifica\u00e7\u00e3o, em vez de empregos de alta tecnologia e qualificados. Em m\u00e9dia, sua produtividade e renda ca\u00edram, diz ele. Em S\u00e3o Bernardo, os maiores sal\u00e1rios de todos os trabalhadores com carteira assinada permanecem na ind\u00fastria automobil\u00edstica. Os sal\u00e1rios m\u00e9dios reais em S\u00e3o Bernardo t\u00eam diminu\u00eddo a cada ano desde 2017, inclusive nele.<\/p>\n

 <\/p>\n

Uma crise econ\u00f4mica entre 2014 e 2016 deu um choque t\u00e3o grande no Brasil que qualquer tentativa de separar os efeitos da pol\u00edtica industrial \u00e9 dif\u00edcil. Mesmo antes da covid-19, o desemprego estava no n\u00edvel mais alto em 50 anos, segundo o Banco Mundial.<\/p>\n

 <\/p>\n

O decl\u00ednio industrial pode ter consequ\u00eancias pol\u00edticas. Nos Estados Unidos, a perda de empregos na ind\u00fastria do Meio-Oeste pode ter levado alguns eleitores a votar em Donald Trump em 2016. No Brasil, as elei\u00e7\u00f5es de 2018 foram dominadas pela corrup\u00e7\u00e3o e as consequ\u00eancias da recess\u00e3o, mas um estudo de dois pesquisadores brasileiros descobriu que as \u00e1reas mais afetadas pela liberaliza\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio na d\u00e9cada de 1990 eram as mais propensas a votar em Jair Bolsonaro, o presidente populista. Ele at\u00e9 ganhou no antigo reduto de Lula em S\u00e3o Bernardo.<\/p>\n

 <\/p>\n

A pr\u00f3xima elei\u00e7\u00e3o presidencial, em outubro, pode ser crucial para a ind\u00fastria. Bolsonaro n\u00e3o fez do est\u00edmulo \u00e0 ind\u00fastria uma prioridade, embora no final de fevereiro tenha prometido um corte de impostos para produtos industriais. Lula, que provavelmente concorrer\u00e1 contra ele, disse que, embora as commodities sejam importantes, o Brasil precisa \u201cser forte na ind\u00fastria, na ci\u00eancia e na tecnologia\u201d. Os pr\u00f3ximos meses provavelmente envolver\u00e3o uma corrida para conquistar os cora\u00e7\u00f5es e os votos de lugares como S\u00e3o Bernardo. (O Estado de S. Paulo\/The Economist)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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