{"id":46757,"date":"2020-12-09T08:41:13","date_gmt":"2020-12-09T11:41:13","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=46757"},"modified":"2020-12-09T08:41:13","modified_gmt":"2020-12-09T11:41:13","slug":"novo-relatorio-da-pec-emergencial-preve-economia-abaixo-da-estimativa-inicial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2020\/12\/09\/novo-relatorio-da-pec-emergencial-preve-economia-abaixo-da-estimativa-inicial\/","title":{"rendered":"Novo relat\u00f3rio da PEC emergencial prev\u00ea economia abaixo da estimativa inicial"},"content":{"rendered":"<p><em>O Estado de S. Paulo <\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>O parecer do senador M\u00e1rcio Bittar (MDB-AC) para a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) Emergencial proporciona economia de cerca de R$ 450 milh\u00f5es, muito aqu\u00e9m da estimativa inicial de R$ 25 bilh\u00f5es a R$ 30 bilh\u00f5es. A PEC emergencial \u00e9 a principal aposta da equipe econ\u00f4mica para ajustar as contas p\u00fablicas ap\u00f3s a pandemia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Principal aposta de ajuste nas contas p\u00fablicas depois da expans\u00e3o de despesas na pandemia da covid-19, o relat\u00f3rio da Proposta de Emenda Constitucional (PEC) emergencial foi apresentado ontem a lideran\u00e7as do Senado sem medidas adicionais de corte de gastos para 2021. A economia prevista no parecer para o ano que vem \u00e9 marginal, de cerca de R$ 450 milh\u00f5es, muito aqu\u00e9m da previs\u00e3o inicial do relator de entregar para a equipe econ\u00f4mica uma redu\u00e7\u00e3o das despesas entre R$ 25 bilh\u00f5es a R$ 30 bilh\u00f5es.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>O texto d\u00fabio do parecer, que ainda n\u00e3o \u00e9 oficial, deixou incertezas sobre a possibilidade de abrir caminho para a cria\u00e7\u00e3o de uma nova despesa continuada (como um programa social, por exemplo) com uma compensa\u00e7\u00e3o feita apenas com revis\u00e3o de subs\u00eddios, mesmo que isso represente estouro do teto de gastos, a regra que impede o aumento de despesas acima da infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>O parecer do relator M\u00e1rcio Bittar (MDB-AC) coloca as principais fichas do ajuste via corte de ren\u00fancias fiscais, que a depender do foco pode ter como resultado aumento da carga tribut\u00e1ria. Al\u00e9m disso, governo e lideran\u00e7as gastaram capital pol\u00edtico em uma PEC que n\u00e3o vai produzir o espa\u00e7o necess\u00e1rio para tirar do papel o programa social prometido para depois do fim do aux\u00edlio emergencial.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sem prever a cria\u00e7\u00e3o do novo programa social do governo, o relat\u00f3rio foi desidratado das medidas mais duras de corte de despesas para abrir caminho no teto de gastos. A inclus\u00e3o dessas medidas era defendida pela equipe do ministro da Economia, Paulo Guedes, e considerada essencial para dar uma virada de corre\u00e7\u00e3o de rumo das contas p\u00fablicas, ap\u00f3s o aumento de gastos na pandemia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Fontes envolvidas nas negocia\u00e7\u00f5es admitiram que a base de apoio do governo, principalmente Norte e Nordeste, queria o programa social, mas disse n\u00e3o \u00e0s propostas de desindexa\u00e7\u00e3o (retirar a obrigatoriedade de conceder reajustes a benef\u00edcios, por exemplo) e outras medidas impopulares.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A redu\u00e7\u00e3o da jornada dos servidores e corte dos sal\u00e1rios tamb\u00e9m ficaram fora do texto. At\u00e9 mesmo a bandeira pessoal de Bittar, de acabar com a aplica\u00e7\u00e3o m\u00ednima de recursos em sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o, n\u00e3o prosperou. Procurado, o relator n\u00e3o atendeu a reportagem.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Gatilhos<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A equipe do ministro Paulo Guedes considera uma vit\u00f3ria o aperfei\u00e7oamento dos gatilhos (medidas de corte de despesas de pessoal), mas para 2021 eles j\u00e1 estavam previstos na Lei 173 que congelou os sal\u00e1rios, reajuste e aumento de despesas de pessoal at\u00e9 dezembro do ano que vem, como contrapartida ao socorro da Uni\u00e3o a Estados e munic\u00edpios.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Para o pesquisador associado do Insper, Marcos Mendes, o parecer n\u00e3o traz economia adicional significativa com cortes de despesas em 2021. \u201cEm 2021, a Lei 173 j\u00e1 acionou gatilhos. A PEC s\u00f3 estende o efeito por mais um ano\u201d, diz ele, que \u00e9 um dos autores do teto.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>De acordo com t\u00e9cnicos do Congresso, a abertura de espa\u00e7o no teto ficou restrita a duas medidas para os pr\u00f3ximos anos: uso do super\u00e1vit financeiro dos fundos p\u00fablicos extintos (cerca de R$ 30 bilh\u00f5es) e redu\u00e7\u00e3o de subs\u00eddios fiscais \u00e0 metade num prazo de cinco anos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Fontes admitem a que a reviravolta na elei\u00e7\u00e3o da sucess\u00e3o do presidente do Senado, Davi Alcolumbre (DEM-AP), ap\u00f3s a decis\u00e3o do Supremo Tribunal Federal (STF) que barrou a possibilidade da sua reelei\u00e7\u00e3o, mudou as \u201cpe\u00e7as do xadrez\u201d e as negocia\u00e7\u00f5es das medidas. Por isso, a vers\u00e3o ficou aqu\u00e9m do esperado e prometido.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>O relat\u00f3rio tamb\u00e9m prev\u00ea que, se o governo identificar no envio da Proposta de Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual (Ploa) que as despesas obrigat\u00f3rias respondem por 95% ou mais das despesas prim\u00e1rias totais, j\u00e1 ser\u00e1 poss\u00edvel acionar os gatilhos, que preveem a proibi\u00e7\u00e3o de novos concursos, aumentos salariais, reajuste real do sal\u00e1rio m\u00ednimo, cria\u00e7\u00e3o de novos cargos, entre outras. \u201cAfinal, o que significa a propor\u00e7\u00e3o de 95% de despesa obrigat\u00f3ria em termos da despesa total? Em mat\u00e9ria fiscal, nada\u201d, criticou o analista do Senado, Leonardo Ribeiro. Para ele, a proposta apresentada permite que o teto de gastos seja extrapolado sem dizer o que acontece nessa situa\u00e7\u00e3o. (O Estado de S. Paulo\/Adriana Fernandes, Idiana Tomazelli e Daniel Weterman)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Estado de S. Paulo &nbsp; O parecer do senador M\u00e1rcio Bittar (MDB-AC) para a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) Emergencial proporciona economia de cerca de R$ 450 milh\u00f5es, muito aqu\u00e9m da estimativa inicial de R$ 25 bilh\u00f5es a R$ 30 bilh\u00f5es. 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