{"id":44728,"date":"2020-09-10T08:47:13","date_gmt":"2020-09-10T11:47:13","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=44728"},"modified":"2020-09-10T08:47:13","modified_gmt":"2020-09-10T11:47:13","slug":"a-industria-na-contramao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2020\/09\/10\/a-industria-na-contramao\/","title":{"rendered":"A ind\u00fastria na contram\u00e3o"},"content":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo<\/em><\/p>\n

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Com ou sem pandemia, com ou sem crise internacional, a ind\u00fastria brasileira h\u00e1 anos perde posi\u00e7\u00f5es no mercado global. Na contram\u00e3o dos grandes emergentes, o Brasil recua na industrializa\u00e7\u00e3o, enfraquecido pelo baixo investimento em capacidade produtiva, moderniza\u00e7\u00e3o e inova\u00e7\u00e3o de processos e produtos. Enquanto seu agroneg\u00f3cio disputa as primeiras posi\u00e7\u00f5es no com\u00e9rcio mundial, sua ind\u00fastria se torna menos presente, exceto pela atua\u00e7\u00e3o de alguns grupos empresariais e de uns poucos segmentos. Enfraquecido, o setor tem ficado menos atrativo tamb\u00e9m para o investidor estrangeiro, mais interessado em outros neg\u00f3cios, como servi\u00e7os e minera\u00e7\u00e3o. O alerta, disparado h\u00e1 v\u00e1rios anos, acaba de ser refor\u00e7ado pela Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI).<\/p>\n

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Em 2014 a ind\u00fastria de transforma\u00e7\u00e3o brasileira ocupava o 10.\u00ba lugar entre as maiores do mundo. Em 2019 ficou no 16.\u00ba. Nesse intervalo, o Brasil havia sido superado, como pot\u00eancia industrial, por M\u00e9xico, Indon\u00e9sia, R\u00fassia, Taiwan, Turquia e Espanha, segundo levantamento divulgado na semana passada pela CNI. A participa\u00e7\u00e3o brasileira na produ\u00e7\u00e3o mundial passou de 1,24% em 2018 para 1,19% em 2019, chegando ao ponto mais baixo da s\u00e9rie iniciada em 1990.<\/p>\n

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Especialistas poder\u00e3o divergir sobre alguns pontos, em seus diagn\u00f3sticos, mas dificilmente deixar\u00e3o de reconhecer alguns dados b\u00e1sicos. Houve pouco empenho na busca de padr\u00f5es internacionais de competi\u00e7\u00e3o. A ind\u00fastria aeron\u00e1utica \u00e9 uma das poucas exce\u00e7\u00f5es, talvez a mais not\u00e1vel.<\/p>\n

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Os fabricantes brasileiros permaneceram muito protegidos e pouco integrados nos fluxos internacionais de produ\u00e7\u00e3o e com\u00e9rcio. O Mercosul deveria ter sido uma plataforma de integra\u00e7\u00e3o global, mas acabou dominado, a partir da alian\u00e7a entre petismo e kirchnerismo, por um pacto de mediocridade. No Brasil, o protecionismo foi refor\u00e7ado, por v\u00e1rios anos, por uma desastrosa pol\u00edtica de promo\u00e7\u00e3o de campe\u00f5es nacionais, com enorme custo para os cofres federais e nenhum ganho para a maior parte da ind\u00fastria.<\/p>\n

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Sem press\u00e3o concorrencial, a mudan\u00e7a tecnol\u00f3gica e as pr\u00e1ticas de inova\u00e7\u00e3o foram pouco valorizadas. Essas defici\u00eancias ficam mais vis\u00edveis quando se observa o contraste entre os chamados setores secund\u00e1rio e prim\u00e1rio.<\/p>\n

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O agroneg\u00f3cio experimentou ao mesmo tempo a exposi\u00e7\u00e3o gradual aos mercados e a mudan\u00e7a tecnol\u00f3gica, baseada em grande parte na a\u00e7\u00e3o da Embrapa, a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecu\u00e1ria. Outras institui\u00e7\u00f5es participaram da produ\u00e7\u00e3o de conhecimentos, proporcionando ao campo condi\u00e7\u00f5es de moderniza\u00e7\u00e3o. Ao contr\u00e1rio da ind\u00fastria de transforma\u00e7\u00e3o, a agropecu\u00e1ria foi guiada pela busca de padr\u00f5es globais de competitividade. Al\u00e9m disso, a continuidade de boas pol\u00edticas ajudou o sucesso de uma agropecu\u00e1ria muito menos subsidiada e protegida que a dos pa\u00edses mais desenvolvidos.<\/p>\n

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Nada parecido com isso ocorreu no caso da ind\u00fastria. Nunca se consolidaram, no Pa\u00eds, pol\u00edticas bem desenhadas de ci\u00eancia e tecnologia para a maior parte do setor industrial. As tentativas de coopera\u00e7\u00e3o entre empresas e universidades podem valer estudos de casos, mas t\u00eam sido pouco significativas como a\u00e7\u00f5es de moderniza\u00e7\u00e3o setorial. A ideia de moderniza\u00e7\u00e3o parece deslocada, no entanto, quando nem se fala seriamente da forma\u00e7\u00e3o de capital humano.<\/p>\n

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Problemas associados ao ambiente de neg\u00f3cios s\u00e3o conhecidos. Capital caro e escasso tem sido o normal h\u00e1 muito tempo. A tributa\u00e7\u00e3o pouco funcional \u00e9 outro fator importante. N\u00e3o se trata apenas do peso, mas tamb\u00e9m da qualidade dos tributos, incompat\u00edveis com uma economia mais aberta.<\/p>\n

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N\u00e3o h\u00e1 como eliminar esses defeitos sem cuidar da tributa\u00e7\u00e3o estadual, mas nenhum projeto amplo foi apresentado pelo governo atual. A fus\u00e3o de dois tributos federais, \u00fanica mudan\u00e7a encaminhada pelo ministro da Economia, \u00e9 um avan\u00e7o insignificante. Para propor algo relevante, ele precisar\u00e1, no entanto, dar mais aten\u00e7\u00e3o ao mundo real. Os problemas das empresas v\u00e3o muito al\u00e9m dos encargos sobre a folha \u2013 uma ideia fixa \u2013 e nada se resolver\u00e1 com a recria\u00e7\u00e3o de um monstrinho tribut\u00e1rio, a CPMF.<\/p>\n

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Mesmo sem crise, a ind\u00fastria brasileira h\u00e1 anos perde peso na economia global. (O Estado de S. Paulo)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo   Com ou sem pandemia, com ou sem crise internacional, a ind\u00fastria brasileira h\u00e1 anos perde posi\u00e7\u00f5es no mercado global. Na contram\u00e3o dos grandes emergentes, o Brasil recua na industrializa\u00e7\u00e3o, enfraquecido pelo baixo investimento em capacidade produtiva, moderniza\u00e7\u00e3o e inova\u00e7\u00e3o de processos e produtos. 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