{"id":39944,"date":"2020-01-20T08:24:53","date_gmt":"2020-01-20T11:24:53","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=39944"},"modified":"2020-01-20T08:24:53","modified_gmt":"2020-01-20T11:24:53","slug":"affonso-celso-pastore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2020\/01\/20\/affonso-celso-pastore\/","title":{"rendered":"Affonso Celso Pastore"},"content":{"rendered":"<p><em>O Estado de S. Paulo <\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u00c9 preciso que os industriais cerrem fileiras pela aprova\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria e pela abertura da economia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Aduras penas a economia brasileira vem se recuperando, mas a produ\u00e7\u00e3o industrial segue estagnada em torno de 15 pontos porcentuais abaixo da m\u00e9dia atingida entre 2010 e 2013. N\u00e3o h\u00e1 como atribuir esse desempenho aos juros reais altos e ao c\u00e2mbio valorizado. Entramos em uma fase de juros reais baixos, o que estimula a produ\u00e7\u00e3o e desestimula os ingressos de capitais, o que combinado com a queda dos pre\u00e7os de commodities leva a um c\u00e2mbio real estimulador das exporta\u00e7\u00f5es. Precisamos buscar outras raz\u00f5es para o fracasso de nossa ind\u00fastria.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A hist\u00f3ria de pa\u00edses de sucesso mostra que o arranque para o desenvolvimento come\u00e7a muitas vezes com heterodoxia e com protecionismo, e o Brasil n\u00e3o foi exce\u00e7\u00e3o a essa \u201cregra\u201d. Entre 1948 e 1953 usamos as concess\u00f5es de licen\u00e7as para as importa\u00e7\u00f5es, substitu\u00eddas pelos leil\u00f5es de Promessas de Venda de C\u00e2mbio (PVC) que eram requeridas para a compra de moeda estrangeira. Mais divisas eram alocadas aos bens de consumo em rela\u00e7\u00e3o aos bens de capital, favorecendo a industrializa\u00e7\u00e3o pela substitui\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es, e este esquema foi mantido at\u00e9 1957 quando instituiu-se um regime de tarifas aduaneiras com a mesma estrutura. Nesta fase crescemos como nunca! Por\u00e9m a hist\u00f3ria tamb\u00e9m mostra que cessada esta fase os pa\u00edses t\u00eam que se abrir ao com\u00e9rcio internacional, como ocorreu com a Coreia, entre outros. Entre 1969 e 1973 tivemos a ilus\u00e3o de que caminh\u00e1vamos para a abertura comercial, e vivemos novamente esta ilus\u00e3o durante o governo Collor, mas ambas tiveram vida curta.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Na realidade tanto os militares quanto os governos do PT sempre sonharam com o papel m\u00e1gico que a ind\u00fastria teria no desenvolvimento brasileiro, mas nunca se comprometeram a dirigir os est\u00edmulos para a abertura comercial e o aumento da efici\u00eancia. Voltamos a ter tarifas astron\u00f4micas sobre o valor adicionado, que no setor automobil\u00edstico chegam a quase 100%, mas nos \u00faltimos anos demos prefer\u00eancia a formas n\u00e3o tarif\u00e1rias de prote\u00e7\u00e3o, como os subs\u00eddios, os \u00edndices de conte\u00fado nacional, e o favorecimento a campe\u00f5es nacionais, alguns dos quais sobreviveram enquanto que outros foram a knockout logo no primeiro round.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Mais grave, contudo, \u00e9 que as press\u00f5es que no passado fundamentavam a industrializa\u00e7\u00e3o como uma forma de promover o desenvolvimento, transformaram-se em um \u201ccapitalismo de compadrio\u201d, sendo dirigidas a objetivos privados, e n\u00e3o sociais. Embora eu tenha f\u00e9 inabal\u00e1vel nos m\u00e9ritos de uma economia de mercado em compara\u00e7\u00e3o \u00e0s decis\u00f5es centralizadas e ao planejamento econ\u00f4mico, n\u00e3o tenho nenhuma simpatia pelo fundamentalismo liberal, que n\u00e3o atribui nenhum papel ao governo. Por isso estou muito longe de propor que as interven\u00e7\u00f5es do governo no dom\u00ednio econ\u00f4mico s\u00e3o sempre ruins. Por\u00e9m, cabe ao governo criar as regras que fa\u00e7am com que as decis\u00f5es individuais de cada empres\u00e1rio conduzam ao objetivo do pa\u00eds como um todo, que \u00e9 a maximiza\u00e7\u00e3o do crescimento da produtividade m\u00e9dia do trabalho, e para isso os est\u00edmulos t\u00eam que ser dados aos investimentos que levem aos maiores benef\u00edcios para a sociedade, e n\u00e3o a cada empresa individualmente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>No capitalismo de compadrio dos \u00faltimos anos, como ocorreu nos governos Lula e Rousseff, havia uma regra do jogo: o que era bom individualmente para uma dada empresa era tamb\u00e9m bom para o Brasil. Nenhum destes dois governos tinha um diagn\u00f3stico das raz\u00f5es pelas quais o Pa\u00eds vinha falhando no desenvolvimento. Apenas deixavam suas portas abertas para que na visita dos empres\u00e1rios \u2013 acompanhados ou n\u00e3o por algum parlamentar influente \u2013, lhes fosse transmitido o \u201cdiagn\u00f3stico\u201d sobre as raz\u00f5es pelas quais tal ou qual investimento deixava de ser rent\u00e1vel do ponto de vista privado. Quanto mais influente politicamente fosse o portador da mensagem, maior seria a probabilidade de sucesso.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Os empres\u00e1rios cumpriam o seu papel. Afinal, s\u00e3o perante os seus acionistas os respons\u00e1veis pelo sucesso de sua gest\u00e3o na empresa. O erro n\u00e3o era deles, e sim do governo. O que nossa ind\u00fastria precisa \u00e9 de regras que, na defesa do interesse de seus acionistas e na busca de maiores lucros os seus dirigentes tomem as decis\u00f5es que beneficiem o Pa\u00eds como um todo. \u00c9 preciso que os industriais cerrem fileiras em torno da aprova\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria proposta por Bernard Appy, e que lutem pela abertura de nossa economia ao com\u00e9rcio internacional. \u00c9 este o caminho para que a ind\u00fastria volte a crescer.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u00c9 preciso que os industriais apoiem a proposta de reforma tribut\u00e1ria de Bernard Appy, ex-presidente do Banco Central e s\u00f3cio da A.C. Pastore &amp; Associados. (O Estado de S. Paulo\/Affonso Celso Pastores)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Estado de S. 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