{"id":36593,"date":"2019-08-19T08:28:38","date_gmt":"2019-08-19T11:28:38","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=36593"},"modified":"2019-08-19T08:28:38","modified_gmt":"2019-08-19T11:28:38","slug":"crise-argentina-feitico-do-tempo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2019\/08\/19\/crise-argentina-feitico-do-tempo\/","title":{"rendered":"Crise argentina, feiti\u00e7o do tempo"},"content":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo <\/em><\/p>\n

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Pode faltar bife em qualquer parte do mundo, menos em restaurante argentino, certo? Errado. Militar ou civil, o governo argentino muitas vezes limitou a venda interna de carne bovina para favorecer a exporta\u00e7\u00e3o. Em outras ocasi\u00f5es, como em 2006, 2014 e 2018, fez o contr\u00e1rio: restringiu as vendas externas para derrubar o pre\u00e7o e frear a infla\u00e7\u00e3o. Proibi\u00e7\u00e3o de venda de carne, desemprego, aperto de cinto e problemas cambiais encheram as historietas de Mafalda, na crise de 1971, e renderam ao desenhista Quino o t\u00edtulo de Homem do Ano da revista Panorama. Veda, palavra castelhana para proibi\u00e7\u00e3o ou restri\u00e7\u00e3o, aponta uma das grandes marcas da pol\u00edtica argentina ao longo de muitas d\u00e9cadas: a interven\u00e7\u00e3o nos pre\u00e7os, no abastecimento e no com\u00e9rcio externo. Indica tamb\u00e9m dois desafios frequentes, os desarranjos cambiais e os surtos inflacion\u00e1rios.<\/p>\n

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Os quadrinhos de Mafalda s\u00f3 s\u00e3o encontrados hoje em reedi\u00e7\u00f5es. Os grandes desafios econ\u00f4micos do presidente Maur\u00edcio Macri tamb\u00e9m parecem reimpress\u00f5es de velhos e bem conhecidos problemas argentinos. Mas s\u00e3o reais, palp\u00e1veis e continuar\u00e3o a assombrar o pa\u00eds no mandato seguinte, seja qual for o eleito. Pode haver ret\u00f3ricas diferentes, mas os dois candidatos e seus economistas conhecem os dados.<\/p>\n

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Reservas cambiais ca\u00edram de US$ 65,34 bilh\u00f5es, em abril, para US$ 44,69 bilh\u00f5es, em maio. Com o susto do mercado, o c\u00e2mbio saltou para mais de 60 pesos por d\u00f3lar depois da pr\u00e9via eleitoral. Houve recuo, depois, mas a cota\u00e7\u00e3o continuou distante dos 48 pesos de junho.<\/p>\n

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A d\u00edvida externa saltou de 36,7% do Produto Interno Bruto (PIB), em 2017, para 51,8%, no fim de 2018. Como o governo tem usado financiamento estrangeiro para cobrir seus gastos, a d\u00edvida p\u00fablica se mistura perigosamente com a d\u00edvida externa. Principalmente por isso, o pa\u00eds depende do financiamento negociado com o Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI). Romper o acordo com o Fundo pode significar insolv\u00eancia.<\/p>\n

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Se o presidente, seja quem for, romper o acordo para agradar ao eleitorado, o agravamento da crise cambial e a piora das contas p\u00fablicas levar\u00e3o o pa\u00eds a completar mais uma volta no jogo do eterno retorno. Cin\u00e9filos podem lembrar-se do filme Feiti\u00e7o do Tempo (Groundhog Day), com personagens presos numa armadilha de repeti\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

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Cristina Kirchner, herdeira de seu marido na Casa Rosada, beneficiou-se do fim de um ciclo desse tipo, mas desperdi\u00e7ou essa vantagem. Foi eleita em 2007, dois anos depois de conclu\u00edda uma longa e complicada negocia\u00e7\u00e3o com os credores, e no ano seguinte \u00e0 liquida\u00e7\u00e3o da d\u00edvida com o FMI.<\/p>\n

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Havia condi\u00e7\u00f5es para uma nova fase de crescimento. A oportunidade foi em parte aproveitada, mas o governo de novo relaxou a gest\u00e3o das contas p\u00fablicas, deu espa\u00e7o \u00e0 infla\u00e7\u00e3o e, depois de demitir o presidente do Banco Central (BC), ainda usou reservas cambiais para cobrir gastos p\u00fablicos. Ainda assim, foi reeleita em 2011, manteve o estilo da pol\u00edtica econ\u00f4mica e deixou a seu sucessor um pa\u00eds novamente em crise.<\/p>\n

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N\u00fameros duvidosos<\/strong><\/p>\n

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A alta dos pre\u00e7os era vis\u00edvel no dia a dia e nos c\u00e1lculos de consultorias privadas, mas os n\u00fameros oficiais eram duvidosos, porque a presidente interferia nas estat\u00edsticas do governo. Como seu futuro cr\u00edtico Jair Bolsonaro, ela se opunha \u00e0 divulga\u00e7\u00e3o de n\u00fameros conflitantes com sua vers\u00e3o dos fatos.<\/p>\n

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Cristina Kirchner, como seu marido N\u00e9stor, praticou um peronismo mais populista que o de alguns antecessores. O marido, no entanto, conseguiu reerguer a economia argentina, renegociar a d\u00edvida, consertar a complicada rela\u00e7\u00e3o com o FMI e o Banco Mundial, e reatar o contato com o mercado financeiro. Quanto ao com\u00e9rcio externo, conseguiu uma rela\u00e7\u00e3o tranquila e vantajosa com o Brasil de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, por meio de um acordo automotivo at\u00e9 hoje em vigor e de um quase fechamento do Mercosul para os mercados mais competitivos.<\/p>\n

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Eleito em 2003, N\u00e9stor Kirchner logo se entendeu com Lula e com ele trabalhou para torpedear a forma\u00e7\u00e3o da \u00c1rea de Livre Com\u00e9rcio das Am\u00e9ricas (Alca).<\/p>\n

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Sem o Mercosul, o governo americano logo negociou acordos comerciais com outros pa\u00edses da Am\u00e9rica do Sul.<\/p>\n

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O bloco formado por Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai limitou-se a acordos com mercados em desenvolvimento, na maior parte pequenos, e manteve a conversa\u00e7\u00e3o com a Uni\u00e3o Europeia, iniciada na d\u00e9cada anterior e s\u00f3 liquidada neste ano (mas dependente, ainda, da aprova\u00e7\u00e3o legislativa de todos os participantes).<\/p>\n

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Passo adiante<\/strong><\/p>\n

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Com N\u00e9stor Kirchner, a Argentina deu um passo adiante depois de uma fase extraordinariamente confusa, marcada por desastres como a quebra do Tesouro, o congelamento de dep\u00f3sitos, o fim da dolariza\u00e7\u00e3o, o calote da d\u00edvida p\u00fablica (interna e externa), uma explos\u00e3o de pre\u00e7os e enorme instabilidade pol\u00edtica. A crise iniciada em 2001 resultou, em parte, do impacto causado pela desvaloriza\u00e7\u00e3o do real no come\u00e7o de 1999 e pelo duro ajuste da economia brasileira. Mas os desarranjos maiores da Argentina eram mesmo internos.<\/p>\n

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Em anos anteriores, a dolariza\u00e7\u00e3o implantada pelo peronista Carlos Menem, eleito em 1989, havia produzido alguma disciplina. Com paridade entre o peso e o d\u00f3lar, o Banco Central s\u00f3 poderia emitir moeda se houvesse acumula\u00e7\u00e3o de reservas.<\/p>\n

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Essa camisa de for\u00e7a freou a infla\u00e7\u00e3o. Os pre\u00e7os comportados e alguma conten\u00e7\u00e3o fiscal deram espa\u00e7o aos neg\u00f3cios, permitiram uma fase de prosperidade e Menem foi reeleito. Ao encerrar seu segundo mandato, em 1999, a economia j\u00e1 estava menos disciplinada, as contas p\u00fablicas pareciam menos saud\u00e1veis e j\u00e1 se perguntava em quanto tempo a dolariza\u00e7\u00e3o se esgotaria e seria preciso desvalorizar o peso. O balan\u00e7o dos dois mandatos inclui a privatiza\u00e7\u00e3o do sistema el\u00e9trico e da companhia de petr\u00f3leo. Externamente, houve a cria\u00e7\u00e3o do Mercosul e o in\u00edcio das negocia\u00e7\u00f5es da Alca e do acordo com a Uni\u00e3o Europeia.<\/p>\n

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O antecessor de Menem, Ra\u00fal Alfons\u00edn, eleito em 1983, havia conduzido o pa\u00eds no come\u00e7o da redemocratiza\u00e7\u00e3o. A heran\u00e7a econ\u00f4mica do per\u00edodo militar havia sido desastrosa. O novo presidente governou com muita dificuldade num ambiente de hiperinfla\u00e7\u00e3o, de instabilidade social e de inquieta\u00e7\u00e3o nos quart\u00e9is. Alfons\u00edn acabou abandonando o posto antes do fim do mandato. Mas deixou, como parte importante do seu legado, o in\u00edcio da puni\u00e7\u00e3o dos chefes da ditadura.<\/p>\n

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Repeti\u00e7\u00e3o dos pontos<\/strong><\/p>\n

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Alguns pontos marcaram todos os governos argentinos desde a redemocratiza\u00e7\u00e3o e comp\u00f5em a imagem da repeti\u00e7\u00e3o. O peronismo foi importante em todos os momentos, pela filia\u00e7\u00e3o dos governantes ou pelo peso da oposi\u00e7\u00e3o. O sindicalismo peronista, representado principalmente pela Confedera\u00e7\u00e3o Geral do Trabalho (CGT) foi sempre um ator de relevo e uma refer\u00eancia para as defini\u00e7\u00f5es de pol\u00edtica.<\/p>\n

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O populismo nunca desapareceu, embora praticado com intensidades vari\u00e1veis. Presidentes com o mesmo r\u00f3tulo pol\u00edtico foram capazes de valorizar padr\u00f5es liberais, como Carlos Menem, ou fortemente intervencionistas, como N\u00e9stor e Cristina Kirchner. As contas p\u00fablicas nunca ficaram em ordem por muito tempo, as dificuldades cambiais foram recorrentes e a infla\u00e7\u00e3o, contida em alguns per\u00edodos, sempre retornou com grande problema.<\/p>\n

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Nenhum governo foi esquerdista, na Argentina, embora o presidente Jair Bolsonaro possa pensar o contr\u00e1rio. Depois da redemocratiza\u00e7\u00e3o, figuras importantes da ditadura militar foram processadas e punidas. Nenhum governante civil defendeu a ditadura ou apontou um torturador como her\u00f3i nacional. (O Estado de S. Paulo\/Rolf Kuntz)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo   Pode faltar bife em qualquer parte do mundo, menos em restaurante argentino, certo? Errado. Militar ou civil, o governo argentino muitas vezes limitou a venda interna de carne bovina para favorecer a exporta\u00e7\u00e3o. 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