{"id":30556,"date":"2018-11-12T09:27:01","date_gmt":"2018-11-12T11:27:01","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=30556"},"modified":"2018-11-12T09:27:01","modified_gmt":"2018-11-12T11:27:01","slug":"setor-automotivo-sai-enfraquecido-da-batalha-para-aprovar-o-rota-2030","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2018\/11\/12\/setor-automotivo-sai-enfraquecido-da-batalha-para-aprovar-o-rota-2030\/","title":{"rendered":"Setor automotivo sai enfraquecido da batalha para aprovar o Rota 2030"},"content":{"rendered":"

Gazeta do Povo<\/em><\/p>\n

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Ap\u00f3s quase dois anos de negocia\u00e7\u00f5es com o governo, as montadoras respiraram aliviadas na \u00faltima quinta-feira (8) ap\u00f3s a assinatura do decreto que regulamenta o novo regime do setor automotivo para os pr\u00f3ximos 15 anos. Depois de passar no plen\u00e1rio da C\u00e2mara na quarta-feira, o texto foi aprovado no Senado em uma sess\u00e3o R F I T. rel\u00e2mpago de 22 minutos e, menos de uma hora depois, j\u00e1 estava nas m\u00e3os no presidente Michel Temer. Em uma semana, se n\u00e3o fosse aprovada, a MP perderia a validade e o setor voltaria praticamente a estaca zero. Apesar da vit\u00f3ria, o setor automotivo brasileiro saiu enfraquecido desta batalha de quase dois anos para a aprova\u00e7\u00e3o do novo regime.<\/p>\n

Na \u00faltimas semanas, o Rota 2030 correu o risco de subir no telhado n\u00e3o por diverg\u00eancias com o governo, mas entre as pr\u00f3prias montadoras. O ponto de disc\u00f3rdia foram emendas feitas ao texto original que previam a renova\u00e7\u00e3o de incentivos regionais para montadoras do Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Com o temor de que a MP n\u00e3o fosse aprovada a tempo e o novo regime acabasse sobrando para o pr\u00f3ximo governo, as empresas do Sul e Sudeste pediam que a aten\u00e7\u00e3o fosse mantida no texto original do Rota.<\/p>\n

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Nos bastidores …<\/strong><\/p>\n

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A queda de bra\u00e7o mais acirrada ocorreu em a Fiat e a Ford por conta de uma emenda apresentada pelo senador Armando Monteiro (PTB-PE) que propunha a prorroga\u00e7\u00e3o por mais cinco anos (de 2020, quando vence, at\u00e9 2025) do regime especial para ind\u00fastrias do setor automotivo instaladas no Nordeste, com custo estimado de R$ 2,5 bilh\u00f5es.<\/p>\n

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Teoricamente, as duas montadoras seriam beneficiadas, j\u00e1 que ambas tem sedes na regi\u00e3o Nordeste (a Fiat em Pernambuco e a Ford, na Bahia e no Cear\u00e1). A quest\u00e3o \u00e9 que, para n\u00e3o ter problemas com a Fazenda, Monteiro alterou as regras atuais do regime, limitando o cr\u00e9dito apenas para o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) gerado na regi\u00e3o e seu abatimento somente em d\u00edvidas de IPI. Hoje, o incentivo regional permite contabilizar todo o IPI gerado pela empresa e seu abatimento em qualquer imposto federal.<\/p>\n

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Com esta altera\u00e7\u00e3o, a medida beneficiaria mais a Fiat. Como a empresa produz ve\u00edculos de alto valor e motores mais potentes como os utilit\u00e1rios Renegade e Compass e a picape Toro, teria cr\u00e9ditos de IPI maiores que a concorrente Ford, que fabrica modelos populares e menos potentes, como o Ka e a EcoSport. Na queda de bra\u00e7o, a emeda acabou aprovada sem a altera\u00e7\u00e3o que beneficiava a Fiat.<\/p>\n

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No texto final do Rota 2030 que foi sancionado pelo presidente Temer, a emenda que prorroga em cinco anos os incentivos \u00e0s empresas do Nordeste foi aprovada.<\/p>\n

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Segundo Ricardo Bastos, diretor de assuntos governamentais da Toyota, a inclus\u00e3o desse ponto foi feita durante o per\u00edodo de discuss\u00f5es do novo regime, mas n\u00e3o passou pelas c\u00e2maras tem\u00e1ticas. \u201cA prorroga\u00e7\u00e3o at\u00e9 2025 \u00e9 vista pela nossa empresa como uma quebra de contrato, que fere a previsibilidade estabelecida pelo Rota 2030\u201d. A empresa tem f\u00e1brica em Indaiatuba, no interior de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

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Outra emenda que previa a expans\u00e3o dos incentivos para montadoras do Centro-Oeste, para empresas instaladas em Goi\u00e1s, tamb\u00e9m estava no acordo para ser aprovada, mas acabou sendo rejeitada na C\u00e2mara em raz\u00e3o de um erro de c\u00e1lculo no valor dos cr\u00e9ditos, depois da press\u00e3o da bancada que representa as montadoras do Sudeste.<\/p>\n

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Por lobby do senador Ronaldo Caiado (DEM), governador eleito de Goi\u00e1s, l\u00edderes do governo no Senado afirmaram haver compromisso do Planalto de editar outra medida dando a Goi\u00e1s o mesmo prazo de prorroga\u00e7\u00e3o dos benef\u00edcios destinado ao Nordeste, 2025.<\/p>\n

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Desgaste n\u00e3o vai durar<\/strong><\/p>\n

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Todo esse imbr\u00f3glio gerou um desgaste em um dos setores mais importantes e unidos da economia brasileira. Mas isso n\u00e3o deve se estender por muito tempo, acredita o professor da FGV Ant\u00f4nio Jorge Martins, coordenador do MBA em Gest\u00e3o Estrat\u00e9gica de Empresas da Cadeia Automotiva. \u201cO setor sai enfraquecido por conta de disputas regionais, mas isso \u00e9 uma quest\u00e3o meramente pontual. Elas (as montadoras) devem se unir rapidamente de novo em busca dos seus interesses, at\u00e9 pelo peso que t\u00eam na economia\u201d.<\/p>\n

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Martins acredita que se Rota 2030 n\u00e3o tivesse sido aprovado dentro do prazo e acabasse ficando para o novo governo, n\u00e3o seria aprovado, pelo menos n\u00e3o da forma como foi, especialmente por conta da situa\u00e7\u00e3o fiscal do pa\u00eds e em raz\u00e3o de a nova equipe econ\u00f4mica j\u00e1 ter se posicionado contr\u00e1ria \u00e0 concess\u00e3o de incentivos fiscais setoriais. Segundo ele, os incentivos concedidos neste momento s\u00e3o muito mais ben\u00e9ficos para o setor do que para o governo, e as empresas sabiam disso, dada a preocupa\u00e7\u00e3o em garantir a aprova\u00e7\u00e3o do Rota ainda neste ano. Agora, terminada esta batalha, elas ter\u00e3o de deixar para tr\u00e1s discord\u00e2ncias para defender seus interesses no pr\u00f3ximo governo.<\/p>\n

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Lei do Bem e Rota 2030: benef\u00edcio dobrado<\/strong><\/p>\n

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A principal diferen\u00e7a em rela\u00e7\u00e3o ao seu antecessor Inovar-Auto \u00e9 que os incentivos do Rota 2030 contemplam toda a cadeia automotiva, e n\u00e3o apenas as montadoras.<\/p>\n

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Empresas do setor automotivo \u2013 em especial as fabricantes de autope\u00e7as \u2013 , que j\u00e1 s\u00e3o beneficiadas pela Lei do Bem, poder\u00e3o abater quase 40% de Imposto de Renda devido ou da Contribui\u00e7\u00e3o Social sobre Lucro L\u00edquido (CSLL) ao somar o incentivo previsto nessa lei com o do Rota 2030.<\/p>\n

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De acordo com Francisco Alberto Tripodi, s\u00f3cio da consultoria Pieracciani, a Lei do Bem prev\u00ea dedu\u00e7\u00e3o de 20,4% a 27,2% no IR e na CSLL para empresas que investirem em pesquisa e desenvolvimento de inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica. O Rota estabelece abatimentos de 10% a 12% e ambos descontos podem ser somados pelas empresas que aderirem ao programa.<\/p>\n

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O mercado brasileiro apresenta uma perspectiva de crescimento muito grande para o setor automotivo. Nos \u00faltimos anos, o setor estava com uma ociosidade em torno de 45%, e mesmo assim nenhuma das montadoras se afastou daqui. Na ind\u00fastria de caminh\u00f5es a ociosidade chegou a 85%, e ningu\u00e9m saiu. O mercado brasileiro j\u00e1 \u00e9 um grande incentivo. Independente dos incentivos, elas j\u00e1 fariam investimentos previstos em P&D, efici\u00eancia energ\u00e9tica e tecnologia porque o mercado exige que elas andem nessa dire\u00e7\u00e3o para n\u00e3o ficarem para tr\u00e1s.<\/p>\n

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\u201cCombinar a legisla\u00e7\u00e3o atual com o Rota 2030 vai ser a melhor estrat\u00e9gia para as empresas de autope\u00e7as e as montadoras\u201d, afirma Tripodi, que presta consultoria a v\u00e1rias empresas do setor.<\/p>\n

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Tripodi ressalta que o maior porcentual de desconto na Lei do Bem \u00e9 concedido apenas para empresas que geram lucro, e deve ser usado no prazo de um ano ap\u00f3s a comprova\u00e7\u00e3o do investimento. J\u00e1 no Rota, a empresa ter\u00e1 at\u00e9 cinco anos para fazer o abatimento. Essa foi uma das conquistas das montadoras no programa ap\u00f3s alegaram que, atualmente, em raz\u00e3o da recente crise econ\u00f4mica, a maioria das fabricantes opera no vermelho e n\u00e3o h\u00e1 garantias de que voltem a lucrar no curto prazo.<\/p>\n

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Na opini\u00e3o do especialista em direito tribut\u00e1rio Bruno Sartori de Carvalho Barbosa, s\u00f3cio do escrit\u00f3rio Souza, Mello e Torres, apesar da ren\u00fancia de receita, o apoio a projetos de inova\u00e7\u00e3o \u201c\u00e9 uma pr\u00e1tica muito usada para o desenvolvimento de determinados setores ou produtos e ajuda a gerar mais faturamento, mais contribui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria e mais empregos diretos e indiretos\u201d.<\/p>\n

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Conhe\u00e7a os principais pontos do Rota <\/strong><\/p>\n

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– O Rota 2030 ter\u00e1 dura\u00e7\u00e3o de 15 anos e engloba v\u00e1rios incentivos, como redu\u00e7\u00e3o de IPI sobre ve\u00edculos h\u00edbridos e el\u00e9tricos. Ao todo, as empresas ter\u00e3o de investir em conjunto R$ 5 bilh\u00f5es por ano em P&D para acessar incentivos fiscais que somam R$ 1,5 bilh\u00e3o anuais a serem abatidos via IRPJ (Imposto de Renda Pessoa Jur\u00eddica) e CSLL (Contribui\u00e7\u00e3o Social sobre Lucro L\u00edquido).<\/p>\n

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– As montadoras de ve\u00edculos poder\u00e3o abater de 10,2% at\u00e9 12% ( no caso de investimentos em setores estrat\u00e9gicos) do valor que investirem em pesquisa e desenvolvimento no pagamento de Imposto de Renda Pessoa Jur\u00eddica e Contribui\u00e7\u00e3o Social sobre o Lucro L\u00edquido (CSLL).<\/p>\n

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– Haver\u00e1 redu\u00e7\u00e3o do IPI para ve\u00edculos que superarem metas de seguran\u00e7a e efici\u00eancia energ\u00e9tica. De imediato, cair\u00e1 apenas a al\u00edquota para carros el\u00e9tricos e h\u00edbridos, de 25% para at\u00e9 7%. Para os demais carros, poder\u00e1 haver redu\u00e7\u00e3o na al\u00edquota de 1 a 2 pontos percentuais a partir de 2023, se eles cumprirem as metas estabelecidas no programa.<\/p>\n

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– Redu\u00e7\u00e3o do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) para ve\u00edculos el\u00e9tricos e h\u00edbridos, do teto de 25% para at\u00e9 7%.<\/p>\n

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– Diferente do seu antecessor Inova-Auto, os incentivos do Rota 2030 contemplam toda a cadeia automotiva, e n\u00e3o apenas as montadoras. (Gazeta do Povo)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Gazeta do Povo   Ap\u00f3s quase dois anos de negocia\u00e7\u00f5es com o governo, as montadoras respiraram aliviadas na \u00faltima quinta-feira (8) ap\u00f3s a assinatura do decreto que regulamenta o novo regime do setor automotivo para os pr\u00f3ximos 15 anos. 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