{"id":29323,"date":"2018-09-17T08:36:26","date_gmt":"2018-09-17T11:36:26","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=29323"},"modified":"2018-09-17T08:36:26","modified_gmt":"2018-09-17T11:36:26","slug":"montadoras-terao-r-72-bilhoes-de-beneficios-fiscais-em-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2018\/09\/17\/montadoras-terao-r-72-bilhoes-de-beneficios-fiscais-em-2019\/","title":{"rendered":"Montadoras ter\u00e3o R$ 7,2 bilh\u00f5es de benef\u00edcios fiscais em 2019"},"content":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo <\/em><\/p>\n

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A concess\u00e3o de incentivos tribut\u00e1rios a montadoras chegar\u00e1 ao recorde de R$ 7,2 bilh\u00f5es em 2019, mais do que o triplo do previsto para este ano (R$ 2,3 bilh\u00f5es). O valor ainda pode aumentar. Parlamentares acenam para a amplia\u00e7\u00e3o de incentivos previstos no Rota 2030, que tramita no Congresso. R$ 34,6 bilh\u00f5es \u00e9 quanto o governo deixar\u00e1 de arrecadar com o setor de 2008 a 2019<\/p>\n

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O governo vai abrir m\u00e3o, no ano que vem, de R$ 7,2 bilh\u00f5es em impostos com a concess\u00e3o de incentivos tribut\u00e1rios para a ind\u00fastria automobil\u00edstica, um dos setores com maior for\u00e7a de press\u00e3o em Bras\u00edlia. A ren\u00fancia fiscal mais do que triplicou em rela\u00e7\u00e3o aos R$ 2,3 bilh\u00f5es previstos para este ano.<\/p>\n

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Ser\u00e1 o maior valor da hist\u00f3ria. A t\u00edtulo de compara\u00e7\u00e3o, corresponde a 6% de todos os recursos previstos para a \u00e1rea de educa\u00e7\u00e3o na proposta de Or\u00e7amento de 2019, em tramita\u00e7\u00e3o no Congresso. De 2008 a 2019, o governo deixar\u00e1 de arrecadar R$ 34,6 bilh\u00f5es com o setor, de acordo com estimativa da Receita Federal.<\/p>\n

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O salto de R$ 5 bilh\u00f5es entre 2018 e 2019 ser\u00e1 puxado pelo crescimento na produ\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos, esperado para o ano que vem. O aumento tamb\u00e9m \u00e9 resultado da mudan\u00e7a de metodologia que permitiu \u00e0 Receita \u201ccaptar\u201d melhor dados que estavam \u201cfugindo\u201d do alcance dos fiscais na elabora\u00e7\u00e3o das proje\u00e7\u00f5es. Para 2019, pela primeira vez, a Receita usou dados de Escritura\u00e7\u00e3o Cont\u00e1bil, o programa entregue pelas empresas com diversos dados, como balan\u00e7o patrimonial, produ\u00e7\u00e3o e vendas.<\/p>\n

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Com o refinamento das proje\u00e7\u00f5es, a ren\u00fancia estimada ficou mais pr\u00f3xima da realidade, na avalia\u00e7\u00e3o dos t\u00e9cnicos. \u00c9 um indicativo de que, nos \u00faltimos anos, a perda pode ter sido maior que a estimada pelo Fisco.<\/p>\n

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A fatura no ano que vem pode aumentar ainda mais. Parlamentares j\u00e1 acenaram que v\u00e3o ampliar os incentivos previstos na Medida Provis\u00f3ria que criou o Rota 2030, o novo programa de incentivos aprovado pelo presidente Michel Temer, que ainda tramita no Congresso. Pol\u00eamico, o Rota vai conceder R$ 2,1 bilh\u00f5es de ren\u00fancia para o setor automotivo em 2019.<\/p>\n

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Al\u00e9m disso, tamb\u00e9m pode ser renovado o programa de incentivos que responde pela maior parte da ren\u00fancia de 2019. O fisco estima que custar\u00e1 R$ 4,6 bilh\u00f5es um benef\u00edcio concedido a montadoras instaladas nas regi\u00f5es Norte, Nordeste e Centro-Oeste que t\u00eam cr\u00e9dito presumido de IPI em troca de projetos de investimentos apresentados at\u00e9 2010. O incentivo existe desde 1997, mas foi sendo renovado e ampliado ao longo dos anos. O benef\u00edcio tem prazo para terminar em 2020, mas o senador Armando Monteiro (PTB-PE) j\u00e1 apresentou emenda para renov\u00e1-lo mais uma vez.<\/p>\n

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Montadoras com f\u00e1bricas na regi\u00e3o t\u00eam procurado parlamentares para pressionar pela renova\u00e7\u00e3o. Em visita a Pernambuco, em mar\u00e7o, o presidente Michel Temer disse que iria \u201cprovidenciar\u201d a renova\u00e7\u00e3o. Monteiro sustenta que a prorroga\u00e7\u00e3o \u00e9 necess\u00e1ria para viabilizar, por exemplo, a expans\u00e3o de uma f\u00e1brica da Fiat que prev\u00ea investimentos de R$ 7,5 bilh\u00f5es at\u00e9 2022. \u201cSem os incentivos, a viabilidade econ\u00f4mica dos projetos na regi\u00e3o estaria comprometida.\u201d<\/p>\n

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Ren\u00fancia fiscal vai na contram\u00e3o da LDO<\/strong><\/p>\n

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O incremento de ren\u00fancias tribut\u00e1rias para o setor automotivo est\u00e1 na contram\u00e3o do plano exigido na Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (LDO) de reduzir, em 10 anos, 50% do volume dos incentivos concedidos por meio de tributos, que s\u00f3 em 2019 vai chegar a R$ 306,4 bilh\u00f5es.<\/p>\n

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Segundo o secret\u00e1rio de Promo\u00e7\u00e3o da Produtividade e Advocacia da Concorr\u00eancia, Jo\u00e3o Manoel Pinho de Mello, o aumento dos benef\u00edcios automotivos em 2019 reflete em boa parte o impacto do fim do Inovar-Auto e do Rota 2030 que se dar\u00e1 a partir do pr\u00f3ximo ano.<\/p>\n

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Contr\u00e1rio inicialmente ao novo programa, Pinho de Mello avalia que o modelo encaminhado ao Congresso ficou adequado, sem risco de ser questionado pela Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio. Ele defendeu o benef\u00edcio alegando que \u00e9 um setor emblem\u00e1tico do ponto de vista do emprego. Para o secret\u00e1rio, n\u00e3o se pode ser \u201cdogm\u00e1tico\u201d em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s ren\u00fancias. \u201cO importante \u00e9 avaliar o resultado das pol\u00edticas\u201d, ponderou.<\/p>\n

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O Minist\u00e9rio de Desenvolvimento, Ind\u00fastria e Com\u00e9rcio Exterior argumentou, por meio de nota, que \u201ccomo gestor do programa de incentivos para as regi\u00f5es Norte, Nordeste e Centro-Oeste, tem monitorado o alcance dos objetivos do regime, especialmente no que se refere a: investimentos em pesquisa e desenvolvimento e em manufatura na regi\u00e3o; novos produtos ou novos modelos de produtos j\u00e1 existentes; empregos; parque de fornecedores na regi\u00e3o. Destaque-se que n\u00e3o \u00e9 uma pol\u00edtica automotiva, mas uma pol\u00edtica de desenvolvimento regional\u201d.<\/p>\n

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“Mar de ren\u00fancias”<\/strong><\/p>\n

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Conforme mostrou reportagem do Estado h\u00e1 duas semanas, as ren\u00fancias tribut\u00e1rias, como desonera\u00e7\u00f5es e incentivos fiscais, ter\u00e3o um salto de 23 bilh\u00f5es em 2019 e v\u00e3o atingir R$ 306,4 bilh\u00f5es j\u00e1 no primeiro ano do pr\u00f3ximo governo, segundo a proposta de lei or\u00e7ament\u00e1ria enviada ao Congresso. Esse valor deixar\u00e1 de entrar nos cofres do governo por conta da grande quantidade de benef\u00edcios concedidos \u00e0s empresas, entidades filantr\u00f3picas e pessoas f\u00edsicas. Os R$ 23 bilh\u00f5es a mais em benef\u00edcios representam quase 80% do gasto anual projetado para o Bolsa Fam\u00edlia.<\/p>\n

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O aumento dos \u201cgastos tribut\u00e1rios\u201d da Uni\u00e3o \u2013 alguns deles previstos at\u00e9 mesmo na Constitui\u00e7\u00e3o, como os incentivos da Zona Franca de Manaus \u2013 ser\u00e1 de 8% em rela\u00e7\u00e3o aos R$ 283,4 milh\u00f5es previstos para 2018. Um ritmo de crescimento bem maior do que a corre\u00e7\u00e3o do teto de gasto para 2019, de 4,39%. O teto de gasto \u00e9 o mecanismo que pro\u00edbe que as despesas cres\u00e7am em ritmo superior \u00e0 infla\u00e7\u00e3o. A perda de arrecada\u00e7\u00e3o com as ren\u00fancias ser\u00e1 equivalente a 21% de toda a arrecada\u00e7\u00e3o prevista em 2019, de R$ 1,4 trilh\u00e3o.<\/p>\n

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A previs\u00e3o da Receita \u00e9 de que haver\u00e1 um aumento de 18,7% em 2019 no montante que o governo deixa de arrecadar com rendimentos isentos e n\u00e3o tribut\u00e1veis. Essa rubrica inclui, por exemplo, o pagamento de lucros e dividendos a s\u00f3cios de empresas e benef\u00edcios como aux\u00edlio-moradia e alimenta\u00e7\u00e3o pagos a servidores p\u00fablicos. A ren\u00fancia passar\u00e1 de R$ 27 bilh\u00f5es em 2018 para R$ 32 bilh\u00f5es no pr\u00f3ximo ano. O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) j\u00e1 alertou que quase metade das ren\u00fancias n\u00e3o tem nenhum tipo de fiscaliza\u00e7\u00e3o sobre sua efic\u00e1cia e cobra do governo a revis\u00e3o dos benef\u00edcios. (O Estado de S. Paulo\/Lorenna Rodrigues e Adriana Fernandes)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo   A concess\u00e3o de incentivos tribut\u00e1rios a montadoras chegar\u00e1 ao recorde de R$ 7,2 bilh\u00f5es em 2019, mais do que o triplo do previsto para este ano (R$ 2,3 bilh\u00f5es). O valor ainda pode aumentar. 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