{"id":28765,"date":"2018-08-23T09:16:39","date_gmt":"2018-08-23T12:16:39","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=28765"},"modified":"2018-08-23T09:16:39","modified_gmt":"2018-08-23T12:16:39","slug":"um-cartel-na-pauta-do-stf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2018\/08\/23\/um-cartel-na-pauta-do-stf\/","title":{"rendered":"Um cartel na pauta do STF"},"content":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Uma aberra\u00e7\u00e3o ser\u00e1 discutida em audi\u00eancia p\u00fablica no Supremo Tribunal Federal (STF). Uma evidente viola\u00e7\u00e3o das normas de concorr\u00eancia, o tabelamento do frete rodovi\u00e1rio, ser\u00e1 o tema do evento, programado pelo ministro Luiz Fux. A estranha audi\u00eancia s\u00f3 ocorrer\u00e1 porque esse tabelamento est\u00e1 sacramentado em lei apontada como inconstitucional em a\u00e7\u00f5es movidas por v\u00e1rias entidades, inclu\u00edda a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI). Essa lei \u00e9 inconstitucional e essa avalia\u00e7\u00e3o dever\u00e1 ser confirmada pelo tribunal, disse na quarta-feira a ex-corregedora de Justi\u00e7a e ex-ministra do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) Eliana Calmon, em semin\u00e1rio promovido em Bras\u00edlia pela pr\u00f3pria CNI e mais sete organiza\u00e7\u00f5es empresariais, todas vinculadas ao agroneg\u00f3cio.<\/p>\n

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Segundo a jurista, ao programar a audi\u00eancia o ministro Luiz Fux preparou o ambiente para qualificar a lei como inconstitucional. \u00c9 inadmiss\u00edvel, acrescentou, a hip\u00f3tese de concilia\u00e7\u00e3o quando se trata de a\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade. Sua opini\u00e3o foi apoiada pelo ex-secret\u00e1rio nacional de Justi\u00e7a Beto Vasconcelos. O cientista pol\u00edtico Fernando Sch\u00fcler, professor do Insper, declarou-se menos otimista: \u201cVivemos numa democracia inst\u00e1vel e de baixo consenso, com pouca capacidade de definir rumos\u201d.<\/p>\n

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O Judici\u00e1rio, argumentou, tem formulado interpreta\u00e7\u00f5es \u201cmuito flex\u00edveis\u201d da lei. Sch\u00fcler atribuiu a esse fato parte da chamada inseguran\u00e7a jur\u00eddica no ambiente de neg\u00f3cios e lamentou o peso da press\u00e3o pol\u00edtica em decis\u00f5es do STF.<\/p>\n

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\u00c9 dif\u00edcil afirmar se a decis\u00e3o do STF confirmar\u00e1 a an\u00e1lise t\u00e9cnica da ex-ministra Eliana Calmon ou a cautela pol\u00edtica do professor do Insper. De toda forma, alguns fatos parecem muito claros. Em primeiro lugar, a cria\u00e7\u00e3o de um cartel privado por meio de lei \u00e9 uma evidente aberra\u00e7\u00e3o. \u201c\u00c9 uma infra\u00e7\u00e3o da ordem econ\u00f4mica\u201d, j\u00e1 contestada pelo Conselho Administrativo de Defesa Econ\u00f4mica (Cade), lembrou o consultor Pedro Scazufca, s\u00f3cio da GO Associados, tamb\u00e9m participante do semin\u00e1rio.<\/p>\n

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Em segundo lugar, a cria\u00e7\u00e3o desse cartel imp\u00f4s e continua impondo perdas ineg\u00e1veis \u00e0 economia nacional. A aprova\u00e7\u00e3o da tabela j\u00e1 afetou o transporte de mercadorias e de insumos, dificultando o andamento normal da produ\u00e7\u00e3o e do com\u00e9rcio. Al\u00e9m de instituir a tabela de fretes, a lei pro\u00edbe acordos e contratos com pre\u00e7os abaixo dos n\u00edveis m\u00ednimos. A viola\u00e7\u00e3o desse limite resultar\u00e1, se a norma for aplicada com rigor, em puni\u00e7\u00e3o para o contratante do servi\u00e7o.<\/p>\n

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\u201cO tabelamento tem o efeito de um novo tributo\u201d, comentou o economista Claudio Frischtak, da consultoria Inter.B, na primeira parte do semin\u00e1rio. Mas esse tributo \u00e9 particularmente ineficaz, acrescentou, porque \u00e9 transferido diretamente a um grupo de interesse. Ao propor esse pacote, logo aprovado pelo Congresso, o governo, segundo Frischtak, ignorou problemas importantes do transporte rodovi\u00e1rio e criou o risco de seu agravamento.<\/p>\n

 <\/p>\n

Os custos do transporte, lembrou, est\u00e3o em grande parte vinculados \u00e0 escassez de investimentos em infraestrutura. Em vez de cuidar desse desafio, o governo criou um entrave para a atividade econ\u00f4mica e ainda desviou recursos para subsidiar o diesel. Investir esse dinheiro seria mais ben\u00e9fico para a economia. Poderia ter lembrado o anu\u00e1rio da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Transporte: a malha pavimentada, apenas 12,4% do total das estradas, cresceu somente 0,5% entre 2009 e 2017.<\/p>\n

 <\/p>\n

Houve uma op\u00e7\u00e3o pela irracionalidade, disse o deputado federal Evandro Gussi (PVSP), um dos poucos parlamentares com voto contr\u00e1rio \u00e0 cria\u00e7\u00e3o da tabela do frete. A agropecu\u00e1ria brasileira, lembrou, conseguiu tornar-se uma das mais competitivas, mais sustent\u00e1veis e menos subsidiadas do mundo, mas sua efici\u00eancia pode ser facilmente comprometida por \u201cirracionalidades flagrantes\u201d como o tabelamento do transporte rodovi\u00e1rio.<\/p>\n

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Se o temor do cientista pol\u00edtico Fernando Sch\u00fcler se confirmar, o Judici\u00e1rio dar\u00e1 sua b\u00ean\u00e7\u00e3o \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de um cartel e a mais uma irracionalidade prejudicial \u00e0 seguran\u00e7a jur\u00eddica e \u00e0 prosperidade do Pa\u00eds. (O Estado de S. Paulo)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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