{"id":28736,"date":"2018-08-22T09:06:58","date_gmt":"2018-08-22T12:06:58","guid":{"rendered":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=28736"},"modified":"2018-08-22T09:06:58","modified_gmt":"2018-08-22T12:06:58","slug":"rota-2030-colide-com-proconve-e-politica-nacional-do-clima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2018\/08\/22\/rota-2030-colide-com-proconve-e-politica-nacional-do-clima\/","title":{"rendered":"Rota 2030 colide com Proconve e Pol\u00edtica Nacional do Clima"},"content":{"rendered":"

Di\u00e1rio do Transporte<\/em><\/p>\n

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A defasada agenda de ado\u00e7\u00e3o da fase P8 do Programa de Controle da Polui\u00e7\u00e3o do Ar por Ve\u00edculos Automotores \u2013 Proconve (conhecida tamb\u00e9m por Euro 6) \u2013 enfim \u2013 recome\u00e7ou em 2018 a ser discutida nos f\u00f3runs de regula\u00e7\u00e3o do Proconve. O in\u00edcio dessas discuss\u00f5es interrompidas data de 2013.<\/p>\n

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O P7, ou Euro 5, \u00e9 uma tecnologia defectiva de controle de \u00f3xidos de nitrog\u00eanio (NOx), por meio de burrifos oportunos nos gases de exaust\u00e3o, de uma solu\u00e7\u00e3o de ureia a 32% de alta pureza (Arla-32). Os NOx \u2013 associados ao hidrocarbonetos n\u00e3o queimados nos motores (HC) \u2013 reagem na atmosfera e s\u00e3o precursores da forma\u00e7\u00e3o do oz\u00f4nio (O3); mas por si s\u00f3, tamb\u00e9m s\u00e3o t\u00f3xicos.<\/p>\n

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A dispendiosa tecnologia do Euro 5 conhecida como SCR \u2013 Selective Catalytic Reduction, n\u00e3o apenas encareceu os ve\u00edculos em 15 a 20%, mas tamb\u00e9m sua opera\u00e7\u00e3o, que depende de abastecimento constante do Arla-32 em um tanquinho \u00e0 parte para a sua inje\u00e7\u00e3o eletr\u00f4nica nos gases de escape, antes de sua entrada no reator qu\u00edmico (SCR). Entretanto, ainda com todos esses penduricalhos, esse sistema n\u00e3o entrega os resultados ambientais prometidos nas \u00e1reas urbanas, onde esses s\u00e3o mais necess\u00e1rios; um fiasco de projeto e regula\u00e7\u00e3o que perdura at\u00e9 hoje, e que nem as autoridades ambientais brasileiras, nem a ind\u00fastria automotiva \u2013 ao contr\u00e1rio dos pa\u00edses desenvolvidos \u2013 tomaram as necess\u00e1rias provid\u00eancias para corrigir durante os \u00faltimos seis anos de fartas vendas nacionais e internacionais (para pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina e \u00c1frica).<\/p>\n

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P7 \u00e9 uma tecnologia cara, que s\u00f3 trouxe preju\u00edzo financeiro aos transportadores e quase nenhum benef\u00edcio ambiental \u2013 ao contr\u00e1rio, trouxe s\u00e9rios danos \u00e0 qualidade do ar e est\u00e1 amarrando o avan\u00e7o do Proconve P8 dos ve\u00edculos pesados por raz\u00f5es comerciais. As emiss\u00f5es do P7 s\u00e3o bem mais altas do que previsto em laborat\u00f3rio \u2013 como no Diesel Gate, mais de oito vezes mais polui\u00e7\u00e3o no mundo real das ruas, conforme estudos publicados pelo International Council on Clean Transportation \u2013 ICCT (o mesmo instituto que flagrou pela primeira vez as fraudes grav\u00edssimas das grandes montadoras no decepcionante esc\u00e2ndalo mundial bilion\u00e1rio do Diesel Gate).<\/p>\n

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Os pa\u00edses desenvolvidos j\u00e1 est\u00e3o no Euro 6, com filtro, que reduz em 99.9% as part\u00edculas cancer\u00edgenas do diesel, desde 2010\/2012; e os grandes blocos em desenvolvimento, zelosos com a sa\u00fade de seus povos, j\u00e1 est\u00e3o implementando o Euro 6 para os \u00f4nibus urbanos desde 2018 (Santiago e M\u00e9xico) e 2020 para caminh\u00f5es, como Mexico, Chile e India.<\/p>\n

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Mas, os fabricantes e importadores do Brasil, que come\u00e7aram a discutir a ado\u00e7\u00e3o do P8 l\u00e1 atr\u00e1s em 2013, declaram vagamente, que pretendem adotar P8 em 2023; bem, um pouco melhor que 2025 ou 2026, datas de declara\u00e7\u00f5es anteriores tamb\u00e9m vagas, que por for\u00e7a de recentes press\u00f5es dos agentes reguladores oficiais \u2013 diga-se, ainda muito poucas e leves \u2013 est\u00e3o sendo antecipadas para 2023.<\/p>\n

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Um colega alem\u00e3o, Dr. Axel Friedrich, ex-chefe do Depto de emiss\u00f5es de transportes do Umweltbundesamt (Ag\u00eancia Federal de Meio Ambiente da Alemanha) \u2013 um dos principais especialistas e mentores da regula\u00e7\u00e3o Euro 6 \u2013 em uma conversa sobre essa peculiar resist\u00eancia das montadoras em migrar para o Euro 6, afirmou tratar-se de uma grande fal\u00e1cia, fruto da conhecida \u00edndole procrastinadora da ind\u00fastria automotiva \u2013 os mesmos que patrocinaram as fraudes do Diesel Gate\u2026 Bastar\u00e1, segundo Axel, colocar um filtro em P7, mudar alguns sensores e calibrar tudo. Mudam tamb\u00e9m alguns m\u00e9todos de testes pr\u00e9vios ao licenciamento ambiental \u2013 tudo conhecido, nada dram\u00e1tico. A tecnologia Euro 6, super-eficiente no controle das emiss\u00f5es, j\u00e1 \u00e9 plenamente dominada pelas marcas e est\u00e1 consolidada h\u00e1 anos em todo mundo.<\/p>\n

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Por outro lado, algumas montadoras \u2013 exce\u00e7\u00f5es de atitude cidad\u00e3 \u2013 mais atentas aos rumos civilizat\u00f3rios no Brasil e no mundo, interessadas em mudar o \u201cpadr\u00e3o trash\u201d dos nossos ve\u00edculos pesados Euro 5, declaram que j\u00e1 est\u00e3o prontas para Euro 6 (P8) para atender nosso mercado. Mas, na realidade, os outros fabricantes \u2013 os campe\u00f5es de vendas de caminh\u00f5es e \u00f4nibus Euro 5 (P7) \u2013 est\u00e3o de olho em prorrogar seu lucro extra, vendendo o lixo tecnol\u00f3gico amortizado Euro 5 na Am\u00e9rica Latina e \u00c1frica, adiando os diminutos investimentos noupgrade para Euro 6 no Brasil, com dram\u00e1ticas desculpas de que est\u00e3o quebrados com a crise brasileira. Parece mesmo que est\u00e3o convencendo seus interlocutores, entretanto, sua mem\u00f3ria curta amiga se esqueceu muito r\u00e1pido do boom artificial de isen\u00e7\u00f5es de impostos e vendas dos \u00faltimos anos em que acumularam um grande capital extra.<\/p>\n

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Com tudo isso, parecem ainda n\u00e3o estar agradecidos pelo que o Estado Brasileiro lhes proporcionou, e devolvem sua fuma\u00e7a escura e choradeira sobre os brasileiros, todos expostos igualmente a esses produtos cancer\u00edgenos \u2013 entre os quais, seus pr\u00f3prios filhos e netos. \u00c9 incr\u00edvel o que esses fortes interesses comerciais corporativos n\u00e3o fazem… Seremos ent\u00e3o, o \u00faltimo grande bloco de pa\u00edses em desenvolvimento a adotar Euro 6 \u2013 se isso de fato ocorrer, ningu\u00e9m sabe ainda de certo quando, diante dessa trucul\u00eancia atroz.<\/p>\n

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Al\u00e9m de tudo isso \u2013 o que n\u00e3o \u00e9 pouco \u2013 por falta de maior protagonismo dos agentes t\u00e9cnicos e autoridades oficiais do meio ambiente, sequestraram a agenda do Proconve, levando-a para o seio do Minist\u00e9rio do Desenvolvimento, Ind\u00fastria e Com\u00e9rcio \u2013 MDIC, onde a ind\u00fastria automotiva brasileira lidera \u2013 e d\u00e1 cartas marcadas.<\/p>\n

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A desculpa por terem atravessado o cortejo regulat\u00f3rio clim\u00e1tico, usurpando essa dilig\u00eancia de suma relev\u00e2ncia para o bem-estar e a sa\u00fade das pessoas e do planeta \u2013 assunto de compet\u00eancia exclusiva da \u00e1rea ambiental e do Conselho Nacional do Meio Ambiente \u2013 Conama \u2013 \u00e9 que o Proconve (programa idealizado e liderado desde 1986 pelos agentes do Meio Ambiente) interfere com os interesses do Rota 2030. Ora, mas que acinte! \u00c9 o Rota 2030 que deveria ter entrado manso no cen\u00e1rio ambiental nacional \u2013 jamais, de sola, como fez, isolando as autoridades ambientais do debate, l\u00e1 no come\u00e7o das discuss\u00f5es do Inovar Auto pouco antes de 2013. Deveriam, sim, era preservar, acima de tudo, a plena converg\u00eancia com a agenda mestra do Proconve.<\/p>\n

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Em recente reuni\u00e3o da Comiss\u00e3o de Acompanhamento do Proconve \u2013 CAP no dia 7 de agosto de 2018 no Minist\u00e9rio do Meio Ambiente \u2013 MMA em Bras\u00edlia, um jovem representante do MDIC entrou nas discuss\u00f5es, alertando que o cronograma proposto para Euro 6 (P8) pela Cetesb\/Ibama\/MMA, anterior a 2023, atrapalharia os planos do Rota 2030 na agenda da limita\u00e7\u00e3o do CO2 veicular.<\/p>\n

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\u00c9 isso mesmo, o MDIC e a ind\u00fastria automotiva se apropriaram da agenda de limita\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es veiculares de gases do efeito estufa e est\u00e3o sentados na boca do funil, trocando o nome da agenda de limita\u00e7\u00e3o do CO2 veicular por Programa de Melhoria da Efici\u00eancia Energ\u00e9tica Veicular: ousadia do MDIC com esses programas que, ali\u00e1s, chegaram trinta anos depois do Proconve no cen\u00e1rio automotivo e ambiental nacional.<\/p>\n

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Esse confisco consentido da agenda ambiental da limita\u00e7\u00e3o dos gases que causam o aquecimento global, \u00e9 franco candidato a \u201cconflito constitucional\u201d, vai contra a ordem natural das coisas da Na\u00e7\u00e3o e pode resultar em maior demora, al\u00e9m da que j\u00e1 temos, na ado\u00e7\u00e3o de Euro 6 (P8), proposta para 2020\/2022 pela Cetesb\/Ibama\/MMA \u2013 que enfim, por intensas press\u00f5es da sociedade civil, sa\u00edram de uma prolongada zona de conforto, relativamente aos avan\u00e7os do Proconve.<\/p>\n

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Um par\u00eanteses: o grande m\u00e9rito por esse recente movimento est\u00e1, em sua origem, no Manifesto do Ar Limpo de 2014 e nas sucessivas investidas do Instituto Brasileiro de Prote\u00e7\u00e3o Ambiental \u2013 Proam, do Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal e do Instituto Sa\u00fade e Sustentabilidade, que, unidos, de modo persistente, pressionam at\u00e9 hoje as autoridades ambientais em todos os n\u00edveis de governo a sa\u00edrem desse at\u00edpico imobilismo, observado de alguns anos para c\u00e1.<\/p>\n

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N\u00e3o obstante todo esse esfor\u00e7o da comunidade amiga do Proconve, a proposta da Cetesb\/Ibama\/MMA anunciada na reuni\u00e3o da CAP no dia 7 de agosto em Bras\u00edlia, que antecipou a ado\u00e7\u00e3o do P8 nos \u00f4nibus urbanos para 2020, sumiu do texto (enfraquecido em v\u00e1rios aspectos) rec\u00e9m publicado pelo Conama; esse ser\u00e1 o ponto de partida para as discuss\u00f5es na C\u00e2mara T\u00e9cnica, pr\u00e9via \u00e0 aprova\u00e7\u00e3o final da Resolu\u00e7\u00e3o pelo plen\u00e1rio do Conama. Precisa-se, por\u00e9m, investigar, o quanto antes, o que significam essas altera\u00e7\u00f5es unilaterais neste texto \u201cbatizado\u201d encaminhado ao Conama. As a\u00e7\u00f5es de portas fechadas de esvaziamento dos avan\u00e7os do Proconve n\u00e3o d\u00e3o descanso. Espera-se que tenha havido um erro aqui.<\/p>\n

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Mas, h\u00e1 outro grandioso problema, relacionado ao Proconve e ao P8. O Programa Inovar Auto, de 2013, e seu sucessor, o Rota 2030 de 2018, deixaram de lado algumas quest\u00f5es fundamentais no que concerne \u00e0 agenda da mitiga\u00e7\u00e3o do di\u00f3xido de carbono (CO2) veicular, a saber: estabeleceram metas menos rigorosas que as metas europeias para redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es de ve\u00edculos leves, incentivando o upsizing da frota brasileira, ao inv\u00e9s do contr\u00e1rio; h\u00e1 muito pouco interesse em incentivar de modo mais amplo e eficaz (afetando a cadeia de distribui\u00e7\u00e3o de energia e de produ\u00e7\u00e3o) a penetra\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos el\u00e9tricos na matriz de transportes brasileira, na contra-m\u00e3o do que faz o mundo atento ao transporte sustent\u00e1vel e limpo; eletrifica\u00e7\u00e3o de motos? \u2026 n\u00e3o tem nada de incentivo para isso, porque as atuais montadoras e sua associa\u00e7\u00e3o no Brasil, n\u00e3o querem ser atropeladas pelos fabricantes chineses de motos el\u00e9tricas \u2013 e a atmosfera das grandes cidades que aguente as motos flex a combust\u00e3o otimizadas para o etanol, mas rodando com gasolina e com catalisadores de vida muito curta (fruto de um n\u00e3o corrigido \u201cerro regulat\u00f3rio\u201d), incompat\u00edveis com a intensidade de uso brasileira, especialmente as motos pequenas \u2013 haja pulm\u00f5es.<\/p>\n

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Esses dois programas do MDIC, talhados segundo a vontade da ind\u00fastria automotiva brasileira, tamb\u00e9m nada fizeram at\u00e9 o momento em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es de ve\u00edculos pesados a diesel \u2013 ao contr\u00e1rio do que j\u00e1 fazem h\u00e1 anos os Estados Unidos em seu regulamento espec\u00edfico, amea\u00e7ado hoje por Donald Trump (o mago do roll back ambiental e clim\u00e1tico); mas o Brasil n\u00e3o abandonou o acordo de Paris! Sem pressa nenhuma, registram apenas a (m\u00e1) inten\u00e7\u00e3o de \u201ciniciar as discuss\u00f5es\u201d no Brasil para \u201cavaliar a possibilidade\u201d de seguir um conceito de agenda regulat\u00f3ria, mas tudo atrelado ao in\u00edcio da vig\u00eancia da implementa\u00e7\u00e3o da fase P8 do Proconve, que, por sua vez, nunca vem \u2013 um projeto virtual, por assim dizer.<\/p>\n

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Os Estados Unidos, desde 2007, tomaram provid\u00eancias para estabelecer um programa para limita\u00e7\u00e3o do CO2 dos pesados. Estamos em 2018 e ainda temos que aguardar at\u00e9 depois de 2023, quem sabe, para iniciar o processo ap\u00f3s a incerta entrada de Euro 6! EUA, Europa e outros pa\u00edses j\u00e1 tem metas respeit\u00e1veis de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00e3o de CO2 de pesados a cumprir antes de 2030. Nossas montadoras de pesados, todas Europeias e Americanas, teriam mesmo que aguardar tudo isso, para percorrer todo o processo de desenvolvimento das medidas de melhoria da efici\u00eancia energ\u00e9tica, que j\u00e1 est\u00e3o l\u00e1 todas definidas em suas matrizes? Essa defasagem enorme, que ainda pretendem alargar mais, n\u00e3o se justifica, nem para Euro 6, nem para a efici\u00eancia energ\u00e9tica.<\/p>\n

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Esses programas do MDIC ainda esqueceram de inserir um cap\u00edtulo inteiro para incentivo espec\u00edfico aos nichos industriais do transporte p\u00fablico de passageiros (cadeia dos \u00f4nibus urbanos limpos) \u2013 tema que deveria ser al\u00e7ado \u00e0 prioridade zero na cartilha da ind\u00fastria brasileira da mobilidade motorizada, pois s\u00e3o esses os ve\u00edculos que, se priorizados no tr\u00e1fego congestionado em programas eficientes de corredores integrados, salvar\u00e3o a mobilidade urbana nas grandes cidades, entupidas de ve\u00edculos de uso individual cada vez maiores.<\/p>\n

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Eis a\u00ed ent\u00e3o a falta que faz a gente competente do ramo ambiental, investida de autoridade, nas discuss\u00f5es nacionais das pol\u00edticas de mitiga\u00e7\u00e3o de gases do efeito estufa veicular (ou pol\u00edtica energ\u00e9tica veicular, como queiram).<\/p>\n

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A ind\u00fastria automotiva e seu Minist\u00e9rio, por \u00f3bvio, n\u00e3o podem e n\u00e3o devem comandar o processo de combate \u00e0s mudan\u00e7as do clima; e muito menos, seguir esvaziando os avan\u00e7os ambientais oferecidos \u00e0 popula\u00e7\u00e3o brasileira pelo Proconve \u2013 sob qualquer pretexto. Trata-se do mais importante e consistente programa de melhoria da qualidade ambiental desenvolvido no Brasil, de amplo reconhecimento, e refer\u00eancia internacional; e como tal, deve ser respeitado pelas autoridades governamentais e pela historicamente privilegiada ind\u00fastria automotiva aqui instalada.<\/p>\n

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A agenda veicular do transporte limpo e do clima \u00e9 uma iniciativa de exclusiva compet\u00eancia do Proconve e dos \u00f3rg\u00e3os ambientais. \u201cTemos que manter isso\u201c! (diria nosso atual subterr\u00e2neo Presidente da Rep\u00fablica). (Di\u00e1rio do Transporte\/Olimpio Alvares)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Di\u00e1rio do Transporte   A defasada agenda de ado\u00e7\u00e3o da fase P8 do Programa de Controle da Polui\u00e7\u00e3o do Ar por Ve\u00edculos Automotores \u2013 Proconve (conhecida tamb\u00e9m por Euro 6) \u2013 enfim \u2013 recome\u00e7ou em 2018 a ser discutida nos f\u00f3runs de regula\u00e7\u00e3o do Proconve. 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