{"id":22456,"date":"2018-01-15T08:09:22","date_gmt":"2018-01-15T10:09:22","guid":{"rendered":"http:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=22456"},"modified":"2018-01-15T08:09:22","modified_gmt":"2018-01-15T10:09:22","slug":"ausencia-de-incentivo-fiscal-preocupa-setor-automotivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2018\/01\/15\/ausencia-de-incentivo-fiscal-preocupa-setor-automotivo\/","title":{"rendered":"Aus\u00eancia de incentivo fiscal preocupa setor automotivo"},"content":{"rendered":"

Di\u00e1rio do Grande ABC\u00a0<\/em><\/p>\n

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Ap\u00f3s mais de duas d\u00e9cadas com incentivo fiscal por parte do governo federal, a ind\u00fastria automobil\u00edstica vive per\u00edodo de incertezas em rela\u00e7\u00e3o ao futuro. Isso porque, com o fim do Inovar-Auto \u2013 que vigorou por cinco anos \u2013, em dezembro, o setor ainda espera defini\u00e7\u00e3o de programa semelhante neste ano, com previs\u00e3o de apresenta\u00e7\u00e3o at\u00e9 o pr\u00f3ximo m\u00eas. A redu\u00e7\u00e3o no valor do imposto cobrado ao segmento tem papel preponderante de garantir a perman\u00eancia da produ\u00e7\u00e3o automobil\u00edstica no Pa\u00eds, a manuten\u00e7\u00e3o e a cria\u00e7\u00e3o de emprego no setor, alerta o Sindicato dos Metal\u00fargicos do ABC.<\/p>\n

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O primeiro pacote de incentivos foi anunciado em fevereiro de 1993 pelo presidente Itamar Franco. Ap\u00f3s visitar o Sal\u00e3o do Autom\u00f3vel de 1992, ele ficou inconformado que o modelo mais acess\u00edvel da mostra custasse US$ 23 mil. Itamar ent\u00e3o fez apelo para que a Volkswagen voltasse a produzir o Fusca, que tinha sido fabricado em S\u00e3o Bernardo at\u00e9 1986, e praticamente zerou o IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) para carros populares. De l\u00e1 para c\u00e1, todos presidentes subsequentes definiram incentivos fiscais para as empresas que investissem no Pa\u00eds. O mais recente deles, o Inovar-Auto, criado em 2012, estimulava a nacionaliza\u00e7\u00e3o da tecnologia e tamb\u00e9m a de pe\u00e7as utilizadas na produ\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de beneficiar companhias que fabricassem modelos mais econ\u00f4micos, seguros e que capacitassem seus fornecedores. Em contrapartida, os que n\u00e3o cumprissem com os t\u00f3picos eram sobretaxados em 30 pontos percentuais no IPI.<\/p>\n

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A expectativa \u00e9 a de que o pr\u00f3ximo programa, anunciado pelo governo federal no ano passado como Rota 2030, seja ainda mais abrangente e de longo prazo. Apesar de diversas discuss\u00f5es em torno dos pilares da iniciativa, como capacita\u00e7\u00e3o e desenvolvimento de fornecedores, pesquisa e desenvolvimento, maior efici\u00eancia energ\u00e9tica, baixo volume (carros de alto padr\u00e3o), seguran\u00e7a veicular e eletromobilidade, ela ainda n\u00e3o foi apresentada oficialmente. O incentivo fiscal deve ser proporcional ao investimento, por\u00e9m, ainda h\u00e1 impasses entre o MDIC (Minist\u00e9rio da Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio Exterior e Servi\u00e7os) e o Minist\u00e9rio da Fazenda sobre o assunto, o que pode atrasar sua implanta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

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Questionado, o MDIC afirmou, em nota, que entende que \u00e9 importante haver pol\u00edticas industriais que estimulem n\u00e3o apenas a perman\u00eancia de investimentos produtivos no Brasil, mas que incentivem a manuten\u00e7\u00e3o e a gera\u00e7\u00e3o de emprego e renda, al\u00e9m de atrair mais aportes ao Pa\u00eds. \u201cAliado a isso, no caso espec\u00edfico do setor automotivo, o MDIC acredita que \u00e9 dever do Estado estimular a produ\u00e7\u00e3o de carros cada vez mais eficientes e mais seguros para o consumidor brasileiro, al\u00e9m de incentivar a pesquisa e o desenvolvimento de novas tecnologias no Pa\u00eds. Desta forma, sabendo do cronograma de encerramento do Inovar-Auto, o MDIC conduziu, em 2017, mais de uma centena de reuni\u00f5es com diversos parceiros do governo e do setor privado, inclusive com a participa\u00e7\u00e3o dos trabalhadores, para desenhar uma proposta de nova pol\u00edtica\u201d, explicou.<\/p>\n

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Conforme a Pasta, as \u00e1reas t\u00e9cnicas est\u00e3o trabalhando com a previs\u00e3o de lan\u00e7amento da pol\u00edtica em meados de fevereiro. O Minist\u00e9rio da Fazenda, no entanto, afirmou apenas que o novo plano ainda est\u00e1 em discuss\u00e3o.<\/p>\n

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O diretor executivo do Sindicato dos Metal\u00fargicos do ABC, Wellington Messias Damasceno, que participou de reuni\u00f5es para a defini\u00e7\u00e3o do Rota 2030, disse que a falta de pol\u00edtica para o setor \u00e9 grave e interfere diretamente na perman\u00eancia da produ\u00e7\u00e3o nacional por parte das montadoras \u2013 inclusive na regi\u00e3o, onde as plantas s\u00e3o mais antigas e o custo de manuten\u00e7\u00e3o e m\u00e3o de obra \u00e9 maior. \u201c\u00c9 importante para garantir a quest\u00e3o da compra de insumos e servi\u00e7os do Pa\u00eds, e frear a importa\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o completo. A grande preocupa\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 nem mais a China, mas o M\u00e9xico, principalmente porque o carro fabricado l\u00e1 fica com valor de produ\u00e7\u00e3o muito abaixo do nosso\u201d, explicou.<\/p>\n

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Planejamento<\/strong><\/p>\n

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O diretor de rela\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e governamentais da Toyota, Ricardo Bastos, afirmou que o programa \u00e9 fundamental para a defini\u00e7\u00e3o dos investimentos da empresa. Segundo ele, a aus\u00eancia da iniciativa ainda n\u00e3o trouxe preju\u00edzos, mas, quanto mais r\u00e1pido o an\u00fancio for feito, melhor. \u201cO mais importante para n\u00f3s \u00e9 este planejamento do governo, que sinaliza onde devemos concentrar o desenvolvimento de tecnologia. Ou seja, traz mais previsibilidade para qual \u00e1rea a engenharia deve trabalhar. Definimos, por exemplo, quais equipamentos de seguran\u00e7a vamos trazer aos nossos carros a partir dos pr\u00f3ximos anos\u201d, exemplificou.<\/p>\n

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A montadora investiu R$ 70 milh\u00f5es entre 2015 e 2017 para revitalizar a planta de S\u00e3o Bernardo e inaugurar o Centro de Pesquisa Aplicada, que contempla a \u00e1rea de design de produto da marca, e o Centro de Visitas, esp\u00e9cie de museu que re\u00fane seus modelos mais ic\u00f4nicos. Bastos garantiu que isso n\u00e3o seria poss\u00edvel sem o Inovar-Auto. \u201cPermitiu que a gente aumentasse o n\u00famero de engenheiros de pe\u00e7as, e que o desenho do novo Etios fosse feito no Brasil (e na regi\u00e3o). Antes, n\u00e3o t\u00ednhamos essa condi\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n

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Damasceno tamb\u00e9m destacou o legado do programa para a regi\u00e3o. Segundo ele, a iniciativa tamb\u00e9m deu sobrevida \u00e0s plantas de S\u00e3o Bernardo. \u201cA Volkswagen investiu na ferramentaria da Anchieta e agora est\u00e1 trazendo dois produtos novos. A Scania investiu na f\u00e1brica e contratou 500 profissionais, e a Toyota inaugurou centro tecnol\u00f3gico. Se olharmos para o setor de autope\u00e7as, muitas empresas se sustentaram e passaram pelo per\u00edodo gra\u00e7as ao programa\u201d, destacou.<\/p>\n

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No ano passado, a Volkswagen anunciou o aporte de R$ 2,6 bilh\u00f5es at\u00e9 2020, mesmos valor e prazo que os divulgados pela Scania, al\u00e9m dos R$ 530 milh\u00f5es da Mercedes-Benz iniciados em 2015 e dos R$ 2,4 bilh\u00f5es, partilhados com a unidade de Juiz de Fora (Minas Gerais), at\u00e9 2022. A General Motors, em S\u00e3o Caetano, investir\u00e1 R$ 1,2 bilh\u00e3o at\u00e9 2020 para modernizar seu parque e garantir perman\u00eancia na cidade at\u00e9 2028.<\/p>\n

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Especialista avalia que Inovar-Auto n\u00e3o foi capaz de frear demiss\u00f5es<\/strong><\/p>\n

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O coordenador de MBA em Gest\u00e3o Estrat\u00e9gica de Empresas da Cadeia Automotiva da FGV, Antonio Jorge Martins, tem opini\u00e3o diferente sobre o assunto. Ele acredita que n\u00e3o \u00e9 mais o momento de incentivos por parte do governo federal e cita que nem mesmo o Inovar-Auto foi capaz de frear as demiss\u00f5es no setor durante a crise econ\u00f4mica. No Grande ABC, segundo levantamento do sindicato em parceria com o Dieese, de fato, desde 2011 a regi\u00e3o perdeu 35,4 mil postos de trabalho, sendo 20 mil de 2015 para c\u00e1.<\/p>\n

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\u201cO mercado brasileiro \u00e9 mais que suficiente para que as empresas atuem no setor. Apesar de muitas delas terem operado com cerca de 40% de sua capacidade para fabrica\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos, elas n\u00e3o sa\u00edram do Brasil durante a crise. E n\u00e3o foi o incentivo que inviabilizou a sa\u00edda, foi o pr\u00f3prio mercado, que reagiu e cresceu no ano passado, puxado principalmente pelas exporta\u00e7\u00f5es\u201d, defendeu Martins.<\/p>\n

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O cen\u00e1rio animou a Mercedes, que desde novembro est\u00e1 realizando horas extras dois s\u00e1bados por m\u00eas at\u00e9 abril, a fim de atender demandas externas e, recentemente, anunciou a contrata\u00e7\u00e3o de 266 trabalhadores.<\/p>\n

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Produ\u00e7\u00e3o de carros el\u00e9tricos ainda \u00e9 realidade distante<\/strong><\/p>\n

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Apesar da import\u00e2ncia da produ\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos que utilizam outras fontes de energia, ponto que o Rota 2030 deve abordar, a fabrica\u00e7\u00e3o de carros el\u00e9tricos a n\u00edvel nacional ainda faz parte de um cen\u00e1rio distante. Conforme representantes do setor, a discuss\u00e3o ainda \u00e9 embrion\u00e1ria. Atualmente, n\u00e3o h\u00e1 modelos produzidos nacionalmente.<\/p>\n

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Entre as principais quest\u00f5es para a dificuldade da populariza\u00e7\u00e3o dos ve\u00edculos no Pa\u00eds est\u00e3o o abastecimento, para o qual seriam necess\u00e1rios mais postes e tomadas espalhados pelas vias urbanas, e at\u00e9 mesmo o pr\u00f3prio mercado brasileiro. Para o diretor executivo do Sindicato dos Metal\u00fargicos do ABC, Wellington Messias Damasceno, se o tema n\u00e3o for tratado como prioridade agora, por\u00e9m, a longo prazo o Brasil deve perder a oportunidade de fabricar ve\u00edculos el\u00e9tricos.<\/p>\n

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\u201cExiste a press\u00e3o de se pensar o el\u00e9trico agora para ter uma consolida\u00e7\u00e3o das empresas mais para frente. Daqui a 15 ou 20 anos ningu\u00e9m vai querer montar um carro el\u00e9trico aqui se isso n\u00e3o come\u00e7ar a ser consolidado ao longo do tempo. Precisamos de debates entre governo e montadoras, seja para produzir para o mercado interno ou exportar. Se isso n\u00e3o for feito agora, corremos risco de ter perda desta parte produtiva do setor no futuro\u201d, afirmou.<\/p>\n

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O diretor da Toyota assinalou que a discuss\u00e3o, como a redu\u00e7\u00e3o da al\u00edquota do IPI para os carros do tipo \u2013 de 25% para 7% \u2013, \u00e9 algo importante a se avan\u00e7ar. \u201cO IPI de carros el\u00e9tricos \u00e9 mais alto que o de carros a combust\u00e3o e, independentemente do Rota 2030, deve ser discutido, at\u00e9 porque \u00e9 um modelo que polui menos. Isso seria muito bom, porque no futuro come\u00e7ar\u00edamos a produzir no Brasil estes carros, este \u00e9 o horizonte\u201d, destacou.<\/p>\n

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A Toyota criou o primeiro carro h\u00edbrido (el\u00e9trico e a combust\u00e3o), o Prius, em 1997. Apesar de j\u00e1 ter cogitado produzi-lo no Pa\u00eds, desistiu, por ora, tanto pela falta de demanda expressiva quanto pela aus\u00eancia de incentivos. Hoje ela traz o modelo de fora. A planta s\u00e3o-bernardense \u00e9 respons\u00e1vel pela produ\u00e7\u00e3o de pe\u00e7as para os modelos Corola e Etios, que, al\u00e9m do mercado nacional, tamb\u00e9m abastecem a Argentina e os Estados Unidos. S\u00e3o 1.521 funcion\u00e1rios e, por enquanto, n\u00e3o h\u00e1 planos para implantar linha de produ\u00e7\u00e3o no local. (Di\u00e1rio do Grande ABC\/Yara Ferraz)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Di\u00e1rio do Grande ABC\u00a0   Ap\u00f3s mais de duas d\u00e9cadas com incentivo fiscal por parte do governo federal, a ind\u00fastria automobil\u00edstica vive per\u00edodo de incertezas em rela\u00e7\u00e3o ao futuro. 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