{"id":21486,"date":"2017-11-22T08:37:46","date_gmt":"2017-11-22T10:37:46","guid":{"rendered":"http:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=21486"},"modified":"2017-11-22T08:37:46","modified_gmt":"2017-11-22T10:37:46","slug":"montadoras-cobram-r-40-mil-em-carro-popular-e-ainda-querem-bilhoes-do-governo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2017\/11\/22\/montadoras-cobram-r-40-mil-em-carro-popular-e-ainda-querem-bilhoes-do-governo\/","title":{"rendered":"Montadoras cobram R$ 40 mil em carro popular e ainda querem bilh\u00f5es do governo"},"content":{"rendered":"

Gazeta do Povo<\/em><\/p>\n

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A equipe econ\u00f4mica e as montadoras instaladas no Brasil est\u00e3o em uma queda de bra\u00e7o em torno da implementa\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica industrial para o setor a partir de 2018. No momento, o governo se inclina a n\u00e3o renovar incentivos fiscais para a ind\u00fastria automotiva para evitar que isso vire um obst\u00e1culo para a assinatura de um acordo comercial com a Uni\u00e3o Europeia. H\u00e1 boas raz\u00f5es para acreditar que o melhor \u00e9 mesmo o governo n\u00e3o intervir mais no setor.<\/p>\n

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A ind\u00fastria automotiva brasileira \u00e9 uma das mais protegidas e apoiadas do mundo. Desde os anos 90, as f\u00e1bricas instaladas aqui contam com uma reserva de mercado propiciada por um imposto de importa\u00e7\u00e3o de 35%. O efeito de toda essa prote\u00e7\u00e3o \u00e9 a forma\u00e7\u00e3o de um mercado com pre\u00e7os altos, produtos defasados e excesso de capacidade de produ\u00e7\u00e3o (algo que refor\u00e7a a press\u00e3o por mais prote\u00e7\u00e3o) e margem de lucro distorcida.<\/p>\n

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A defesa da prote\u00e7\u00e3o combina dois argumentos que v\u00eam fazendo carreira na pol\u00edtica brasileira. O primeiro \u00e9 o de que a ind\u00fastria emprega muito e sua longa cadeia produtiva representa hoje 4% do PIB. O segundo \u00e9 o de que problemas alheios \u00e0s f\u00e1bricas, como o custo Brasil, a falta de previsibilidade econ\u00f4mica e nosso sistema tribut\u00e1rio, tornam a atividade mais complicada aqui do em outros lugares. Mais recentemente, entrou no discurso a quest\u00e3o tecnol\u00f3gica: esta \u00e9 uma ind\u00fastria de ponta, que precisa de apoio para absorver novas tecnologias.<\/p>\n

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Com esse discurso, as montadoras conseguiram passar diversos programas nacionais e regionais de apoio para a instala\u00e7\u00e3o de f\u00e1bricas. No auge da crise de 2008-2009, conseguiram um descont\u00e3o em impostos, que durou tr\u00eas anos, para atravessar a tormenta. Na sequ\u00eancia, entrou o Inovar-Auto, o atual programa de apoio, que d\u00e1 desconto no IPI de quem investir em melhoras tecnol\u00f3gicas e efici\u00eancia energ\u00e9tica. Os importados ficaram com uma pequena cota e uma sobretaxa de 30% no IPI.<\/p>\n

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A ind\u00fastria conseguiu construir o tipo de situa\u00e7\u00e3o em que h\u00e1 ganhos concentrados em um setor organizado e custos dispersos pagos por milh\u00f5es de contribuintes e consumidores. Uma conta feita pela Institui\u00e7\u00e3o Fiscal Independente (IFI), um \u00f3rg\u00e3o ligado ao Senado, mostra que o Inovar-Auto custou R$ 5,2 bilh\u00f5es em ren\u00fancias ficais de 2013 a 2017, sem contar gastos indiretos com outras pol\u00edticas, como aquelas dirigidas para empresas instaladas nas regi\u00f5es Norte e Nordeste. O c\u00e1lculo do IFI soma R$ 28 bilh\u00f5es em ren\u00fancias no per\u00edodo 2006 a 2018.<\/p>\n

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Esse valor n\u00e3o entra na conta das montadoras quando elas dizem que os carros s\u00e3o caros no Brasil por causa dos impostos. Na verdade, os impostos s\u00e3o altos na maioria dos lugares \u2013 um estudo do consultor da C\u00e2mara Eduardo Fernandez Silva feito em 2010 n\u00e3o encontrou diferen\u00e7as substanciais de pre\u00e7os e carga tribut\u00e1ria na compara\u00e7\u00e3o entre Brasil e as maiores economias europeias. Apenas nos Estados Unidos h\u00e1 pre\u00e7os muito mais baixos, frutos de uma rela\u00e7\u00e3o complexa entre ind\u00fastria e governo.<\/p>\n

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Se a prote\u00e7\u00e3o conquistada pela ind\u00fastria automotiva n\u00e3o chega ao consumidor na forma de pre\u00e7os menores, ela pode chegar \u00e0s montadoras na forma de uma margem de lucro maior. Em 2012, o Sindipe\u00e7as divulgou um estudo mostrando que a margem de lucro das montadoras no Brasil era de 10%, contra 5% na Europa e 3% nos Estados Unidos. O tema chegou a ser levado a uma audi\u00eancia p\u00fablica no Senado e os dados n\u00e3o foram contestados pela ind\u00fastria na ocasi\u00e3o.<\/p>\n

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Tamb\u00e9m n\u00e3o entra na conta das montadoras o fato de o Brasil ficar, via de regra, para tr\u00e1s no lan\u00e7amento de novidades. Mesmo a ado\u00e7\u00e3o de motores mais eficientes, uma das metas do Inovar-Auto, s\u00f3 est\u00e1 acontecendo agora, no fim do prazo estipulado para a ind\u00fastria. Na maioria dos casos, est\u00e3o chegando motores j\u00e1 adotados em outros pa\u00edses. E h\u00e1 pistas de que perdemos tamb\u00e9m em seguran\u00e7a \u2013 em 2013, uma longa reportagem da Associated Press com base em depoimentos de engenheiros e resultados de testes de colis\u00e3o colocou uma grande interroga\u00e7\u00e3o sobre a qualidade dos carros vendidos no pa\u00eds. A pergunta que fica ao fim do Inovar-Auto \u00e9: ser\u00e1 que a ind\u00fastria n\u00e3o teria melhorado os produtos mesmo sem a pol\u00edtica se houvesse mais competi\u00e7\u00e3o?<\/p>\n

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As distor\u00e7\u00f5es da prote\u00e7\u00e3o s\u00e3o completadas por um parque industrial que tem uma enorme capacidade ociosa e que s\u00f3 lentamente est\u00e1 conseguindo exportar. Atualmente, as f\u00e1bricas operam com 50% da capacidade \u2013 em grande medida por causa da recess\u00e3o, que reduziu o mercado interno. Isso ocorre mesmo com exporta\u00e7\u00f5es em alta de 56% neste ano e um volume recorde de 627 mil unidades at\u00e9 outubro. Mais um ind\u00edcio de que, talvez, a prote\u00e7\u00e3o n\u00e3o seja assim t\u00e3o necess\u00e1ria.<\/p>\n

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Mas n\u00e3o \u00e9 o que a ind\u00fastria diz. Em Bras\u00edlia, a press\u00e3o \u00e9 para que o governo assine logo o novo plano para o setor, o Rota 2030, que valeria por 12 anos e traria benef\u00edcios fiscais vinculados a melhorias no desempenho dos motores. Em um setor que est\u00e1 sendo transformado por carros el\u00e9tricos e aut\u00f4nomos, um plano com essa dura\u00e7\u00e3o pode ser simplesmente in\u00fatil. Em nenhum momento entrou na mesa de negocia\u00e7\u00e3o uma redu\u00e7\u00e3o da prote\u00e7\u00e3o \u00e0 concorr\u00eancia dos importados, nem o impacto sobre outras negocia\u00e7\u00f5es comerciais \u2013 a grande preocupa\u00e7\u00e3o atual do governo depois que a OMC declarou que o Inovar-Auto continha incentivos ilegais.<\/p>\n

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A ind\u00fastria automotiva brasileira foi um projeto de Estado desde seu in\u00edcio.?E sempre ser\u00e1 se continuar dependente de planos setoriais. Esta pode ser uma oportunidade para o setor ganhar mais independ\u00eancia. (Gazeta do Povo\/Guido Orgis)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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