{"id":19457,"date":"2017-08-30T08:27:09","date_gmt":"2017-08-30T11:27:09","guid":{"rendered":"http:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=19457"},"modified":"2017-08-30T08:27:09","modified_gmt":"2017-08-30T11:27:09","slug":"impostos-para-o-seculo-21","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2017\/08\/30\/impostos-para-o-seculo-21\/","title":{"rendered":"Impostos para o s\u00e9culo 21"},"content":{"rendered":"<p><em>O Estado de S. Paulo<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Com tributa\u00e7\u00e3o pesada, injusta e disfuncional, o Brasil vem sendo h\u00e1 muitos anos prejudicado por um dos piores sistemas de impostos e contribui\u00e7\u00f5es do mundo. Crescer de forma duradoura e segura, com produ\u00e7\u00e3o competitiva, s\u00f3 ser\u00e1 poss\u00edvel com um modelo tribut\u00e1rio mais parecido com o de pa\u00edses mais eficientes e mais din\u00e2micos \u2013 garantidos, \u00e9 claro, indispens\u00e1veis avan\u00e7os no acerto das contas p\u00fablicas e na reforma da Previd\u00eancia. Ao apresentar sua proposta de moderniza\u00e7\u00e3o dos tributos, o deputado Luiz Carlos Hauly (PSDB-PR) realizou a fa\u00e7anha, muito rara em Bras\u00edlia, de propor um debate sobre todo o sistema de impostos e contribui\u00e7\u00f5es. As discuss\u00f5es pol\u00edticas sobre o assunto raramente ultrapassam t\u00f3picos muito limitados, como os efeitos setoriais desta ou daquela cobran\u00e7a, a distribui\u00e7\u00e3o regional dos valores arrecadados ou a quest\u00e3o \u2013 nunca enfrentada para valer \u2013 dos benef\u00edcios ilegais da guerra fiscal. Pior: muito raramente enfocam necessidades essenciais da economia para operar no s\u00e9culo 21.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Um dos principais objetivos da reforma proposta pelo deputado Hauly \u00e9 a simplifica\u00e7\u00e3o. O sistema brasileiro \u00e9 complicado tanto pela multiplicidade enorme de tributos como pela diversidade das normas, \u201cum manic\u00f4mio\u201d, segundo ele. No caso do principal tributo estadual, o Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS), h\u00e1 27 conjuntos de normas, criados em cada Estado e no Distrito Federal (DF). Al\u00e9m disso, h\u00e1 regras inst\u00e1veis. Empresas consomem centenas e at\u00e9 milhares de horas para cuidar dos detalhes formais \u2013 o custo financeiro \u00e9 outra hist\u00f3ria.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A mudan\u00e7a proposta pelo deputado inclui a extin\u00e7\u00e3o de dez tributos e a cria\u00e7\u00e3o de dois, um federal e um estadual. O ICMS desapareceria. Os Estados e o DF passariam a dispor de um tributo sobre o valor agregado, com o nome de Imposto sobre Opera\u00e7\u00f5es com Bens e Servi\u00e7os (IBS), e um sobre Propriedade de Ve\u00edculos Automotores. Recolheriam tamb\u00e9m contribui\u00e7\u00f5es para a Previd\u00eancia de seus funcion\u00e1rios e taxas e contribui\u00e7\u00f5es de melhoria. Velhos conceitos, como circula\u00e7\u00e3o de mercadorias, opera\u00e7\u00f5es interestaduais e at\u00e9 estabelecimento, seriam eliminados. A transmiss\u00e3o de propriedade de bens e a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os onerosos seriam os fatos geradores (como \u201cno resto do mundo\u201d, explica o autor do projeto).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A Uni\u00e3o recolheria um Imposto Seletivo (IS), semelhante \u00e0 excise tax de pa\u00edses desenvolvidos, incidente sobre petr\u00f3leo e derivados, combust\u00edveis e lubrificantes de qualquer origem, produtos de fumo, eletricidade, telecomunica\u00e7\u00f5es, bebidas, ve\u00edculos, pneus e autope\u00e7as. A Uni\u00e3o continuaria a cobrar o Imposto sobre a Renda, assim como contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias, al\u00e9m de itens menos importantes. N\u00e3o se prop\u00f5e mudan\u00e7a no financiamento da Previd\u00eancia: o tema \u00e9 deixado para a reforma em discuss\u00e3o no Congresso.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A ideia \u00e9 manter a carga tribut\u00e1ria. Nenhum ente federado perder\u00e1 arrecada\u00e7\u00e3o nos cinco primeiros anos, de acordo com a proposta. A ideia enunciada \u00e9 criar um sistema de impostos e contribui\u00e7\u00f5es mais funcional, socialmente mais equilibrado (com menor peso sobre o consumo e maior sobre a renda), alguma redistribui\u00e7\u00e3o da receita (com vantagem para os munic\u00edpios) e maior simplicidade. Al\u00e9m disso, novas formas de administra\u00e7\u00e3o, como um Superfisco Nacional para cuidar da cobran\u00e7a do IBS, favorecer\u00e3o a solidariedade e o fim da competi\u00e7\u00e3o entre Estados, segundo o deputado Hauly.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Os detalhes s\u00e3o muito mais complexos que aqueles indicados neste resumo, mas o conjunto aponta para um sistema economicamente mais funcional, mais favor\u00e1vel \u00e0 competitividade e mais administr\u00e1vel pelas empresas. Especialistas podem apontar problemas no projeto, dificuldades de implementa\u00e7\u00e3o, talvez alguma inconsist\u00eancia. Mas a proposta, j\u00e1 discutida em dezenas de palestras e reapresentada resumidamente em evento promovido pelo Estado, destaca-se pela amplitude e pela preocupa\u00e7\u00e3o com a funcionalidade e a equidade. Fica muito distante dos habituais projetos de remendos surgidos nas duas \u00faltimas d\u00e9cadas. (O Estado de S. Paulo)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Estado de S. Paulo &nbsp; Com tributa\u00e7\u00e3o pesada, injusta e disfuncional, o Brasil vem sendo h\u00e1 muitos anos prejudicado por um dos piores sistemas de impostos e contribui\u00e7\u00f5es do mundo. 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