{"id":17637,"date":"2017-06-19T08:29:06","date_gmt":"2017-06-19T11:29:06","guid":{"rendered":"http:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=17637"},"modified":"2017-06-19T08:29:06","modified_gmt":"2017-06-19T11:29:06","slug":"uma-chance-para-o-mercosul-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2017\/06\/19\/uma-chance-para-o-mercosul-2\/","title":{"rendered":"Uma chance para o Mercosul"},"content":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo<\/em><\/p>\n

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Concluir um acordo c o me rc i a l com a Uni\u00e3o Europeia ser\u00e1 o objetivo mais vistoso do governo brasileiro, na presid\u00eancia rotativa do Mercosul, no segundo semestre deste ano. A expectativa de um acordo nesse prazo j\u00e1 foi anunciada pelo presidente argentino, Mauricio Macri, empenhado em dar novo impulso \u00e0s negocia\u00e7\u00f5es entre os dois blocos, depois da quase paralisia nos anos finais do petismo e do kirchnerismo. Se o esfor\u00e7o der certo, o mandato brasileiro ser\u00e1 considerado um sucesso, embora as conversa\u00e7\u00f5es com os europeus sejam apenas parte \u2013 sem d\u00favida importante \u2013 de uma agenda pol\u00edtica desafiadora, complexa e j\u00e1 muito atrasada.<\/p>\n

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Os planos para um acordo entre Mercosul e Uni\u00e3o Europeia entraram na pauta bilateral em 1994, tr\u00eas anos depois da funda\u00e7\u00e3o do bloco sul-americano. Em Paris, em maio de 1995, chanceleres anunciaram uma estrat\u00e9gia para alcan\u00e7ar uma associa\u00e7\u00e3o inter-regional, \u201ccom liberaliza\u00e7\u00e3o progressiva e rec\u00edproca de todo o com\u00e9rcio\u201d. Passados mais de 20 anos desde os contatos iniciais, o acordo continua na pauta.<\/p>\n

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Houve dificuldades e muita cautela, de cada lado, desde os primeiros passos. Os sul-americanos tendiam a ser avaros nas concess\u00f5es de benef\u00edcios para o com\u00e9rcio de bens industriais. Os europeus, sabia-se desde o in\u00edcio, tentariam defen- der sua j\u00e1 superprotegida agricultura, procurando limitar as importa\u00e7\u00f5es competitivas de produtos do Mercosul. De toda forma, as discuss\u00f5es progrediram durante alguns anos, mas perderam vigor e acabaram empacando.<\/p>\n

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Depois de ter enterrado as negocia\u00e7\u00f5es da \u00c1rea de Livre-Com\u00e9rcio das Am\u00e9ricas (Alca), a alian\u00e7a entre o kirchnerismo e o petismo deu prioridade aos acordos Sul-Sul, um anacronismo terceiro-mundista, e deixou o pr\u00f3prio bloco atolar-se em a\u00e7\u00f5es protecionistas.<\/p>\n

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Esse anacronismo beneficiou ind\u00fastrias pouco empenhadas na busca de moderniza\u00e7\u00e3o e de competitividade. At\u00e9 o acordo automotivo entre Brasil e Argentina, concebido inicialmente para ser um arranjo de curta dura\u00e7\u00e3o, transformou-se, afinal, num pacto de mediocridade ainda em vigor. O Mercosul emperrou, ficou fora dos acordos bilaterais e birregionais celebrados em todo o mundo nos \u00faltimos anos, perdeu muitas oportunidades de integra\u00e7\u00e3o na economia global, ficou sem rumo e abandonou as ambi\u00e7\u00f5es iniciais.<\/p>\n

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Novos governos no Brasil e na Argentina trouxeram a esperan\u00e7a de pol\u00edticas mais modernas e mais prop\u00edcias ao desenvolvimento econ\u00f4mico da regi\u00e3o. Os presidentes Mauricio Macri e Michel Temer mostraram disposi\u00e7\u00e3o de abandonar os padr\u00f5es diplom\u00e1ticos mantidos em seus pa\u00edses por mais de uma d\u00e9cada. Ministros argentinos e brasileiros anunciaram em v\u00e1rias ocasi\u00f5es a inten\u00e7\u00e3o de favorecer a abertura econ\u00f4mica e de buscar uma integra\u00e7\u00e3o mais din\u00e2mica de seus pa\u00edses nas cadeias internacionais de produ\u00e7\u00e3o. Governantes do Uruguai e do Paraguai haviam reclamado das limita\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas do Mercosul. Mas prevaleceu, sempre, o peso das duas maiores economias do bloco. O ingresso da Venezuela, hoje afastada, ampliou os temores de um renovado compromisso com o atraso, mas essa preocupa\u00e7\u00e3o foi superada.<\/p>\n

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As negocia\u00e7\u00f5es entre Mercosul e Uni\u00e3o Europeia progrediram durante a presid\u00eancia argentina. Houve avan\u00e7os nas discuss\u00f5es sobre servi\u00e7os, compras governamentais, barreiras t\u00e9cnicas e padr\u00f5es sanit\u00e1rios e fitossanit\u00e1rios. Acordos sobre estes \u00faltimos pontos s\u00e3o importantes para a preven\u00e7\u00e3o de medidas protecionistas no comercio do agroneg\u00f3cio. Mas nada garante, por enquanto, o sucesso final na formaliza\u00e7\u00e3o do acordo entre os blocos.<\/p>\n

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Se tudo der certo, o pacto comercial com a Uni\u00e3o Europeia ser\u00e1 o primeiro acordo desse tipo entre o Mercosul e um mercado de grande import\u00e2ncia. Mas ser\u00e1 apenas o come\u00e7o do retorno a uma diplomacia pragm\u00e1tica e voltada para o desenvolvimento econ\u00f4mico e social da regi\u00e3o. Outros pa\u00edses latino-americanos est\u00e3o muito \u00e0 frente dos s\u00f3cios do Mercosul no rumo da integra\u00e7\u00e3o global, um caminho rejeitado quando os grupos hoje na oposi\u00e7\u00e3o decidiam o rumo do Brasil. (O Estado de S. Paulo)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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