{"id":12498,"date":"2016-10-21T08:35:39","date_gmt":"2016-10-21T10:35:39","guid":{"rendered":"http:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=12498"},"modified":"2016-10-21T08:35:39","modified_gmt":"2016-10-21T10:35:39","slug":"uma-chance-para-o-mercosul","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2016\/10\/21\/uma-chance-para-o-mercosul\/","title":{"rendered":"Uma chance para o Mercosul"},"content":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo<\/em><\/p>\n

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Reconstruir o Mercosul deve ser um dos principais objetivos do presidente Michel Temer na \u00e1rea diplom\u00e1tica \u2013 e para isso, tudo indica, ele poder\u00e1 contar com a parceria do colega argentino Mauricio Macri. O trabalho envolver\u00e1 a remo\u00e7\u00e3o do entulho petista e bolivariano acumulado em 13 anos. Um bom passo inicial \u00e9 esclarecer com rapidez a posi\u00e7\u00e3o da Venezuela: ou o pa\u00eds se enquadra nas condi\u00e7\u00f5es do bloco ou simplesmente deixa de integr\u00e1-lo, como lembrou em T\u00f3quio, numa entrevista, o presidente brasileiro. N\u00e3o se tratar\u00e1 de expuls\u00e3o, acrescentou, mas do mero reconhecimento de um fato. O governo venezuelano tem prazo at\u00e9 dezembro, poderia ter acrescentado, para completar o enquadramento. Isso dificilmente ocorrer\u00e1. Se essa expectativa se confirmar, o Mercosul ser\u00e1 de novo formado \u2013 oficialmente e sem contesta\u00e7\u00e3o \u2013 apenas pelos quatro s\u00f3cios originais. Ser\u00e1 uma grande oportunidade para um recome\u00e7o, isto \u00e9, para o reencontro dos objetivos iniciais, perdidos principalmente por causa da desastrosa alian\u00e7a entre o petismo e o kirchnerismo, com a adi\u00e7\u00e3o, depois, do trambolho bolivariano.<\/p>\n

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A meta mais ambiciosa do bloco, a inser\u00e7\u00e3o competitiva no mercado global, foi simplesmente substitu\u00edda, a partir de 2003, por um grotesco projeto de tintura terceiro-mundista. Os governos dos dois maiores s\u00f3cios decidiram valorizar o protecionismo e dar prioridade \u00e0 integra\u00e7\u00e3o comercial com pa\u00edses classificados como \u201cdo Sul\u201d. Os poucos acordos celebrados envolveram quase sempre mercados pouco importantes, muito pequenos, em alguns casos. O com\u00e9rcio com os emergentes maiores e mais importantes, como a China, acabaram virando rela\u00e7\u00f5es semicoloniais, com exporta\u00e7\u00f5es quase s\u00f3 de mat\u00e9rias-primas e importa\u00e7\u00f5es de produtos manufaturados.<\/p>\n

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Al\u00e9m disso, o pr\u00f3prio Mercosul emperrou como projeto de integra\u00e7\u00e3o regional. A ideia de cadeias produtivas din\u00e2micas, montadas de acordo com objetivos de redu\u00e7\u00e3o de custos e de produtividade, nunca se materializou. O maior acordo setorial, o automotivo, acabou reduzido a um pacto de mediocridade. Serviu para a acomoda\u00e7\u00e3o de montadoras pouco empenhadas em moderniza\u00e7\u00e3o e inova\u00e7\u00e3o e de fabricantes de componentes sem grandes metas de competitividade.<\/p>\n

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Ao mesmo tempo, foram mantidas barreiras comerciais intrabloco e uma enorme cole\u00e7\u00e3o de furos na tabela das tarifas externas comuns. Sem nunca ter sido de fato uma \u00e1rea de livre-com\u00e9rcio, o Mercosul assumiu em pouco tempo o status oficial, muito mais ambicioso, de uni\u00e3o aduaneira. Com isso, Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai renunciaram ao direito de negociar separadamente acordos de livre-com\u00e9rcio com parceiros externos ao bloco. Os governos brasileiro e argentino nem chegaram a planejar algo desse tipo, pelo menos de forma ostensiva, mas autoridades paraguaias e uruguaias mais de uma vez manifestaram descontentamento com essa limita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

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Como uni\u00e3o aduaneira, o Mercosul foi incapaz, at\u00e9 agora, de concluir a \u00fanica negocia\u00e7\u00e3o ambiciosa mantida no per\u00edodo petista-kirchnerista. As discuss\u00f5es com a Uni\u00e3o Europeia, iniciadas nos anos 90, talvez sejam conclu\u00eddas, se tudo andar bem, no pr\u00f3ximo ano.<\/p>\n

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Mas pode-se come\u00e7ar mais prontamente, a partir das condi\u00e7\u00f5es internas de funcionamento, a reconstru\u00e7\u00e3o do bloco. Apesar dos objetivos de mudan\u00e7a indicados pelo governo do presidente Mauricio Macri, a Argentina permanece presa a v\u00edcios desenvolvidos no per\u00edodo kirchnerista. As barreiras a produtos brasileiros continuam travando o com\u00e9rcio, apesar da altera\u00e7\u00e3o do sistema de licen\u00e7as de importa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

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De lado a lado \u00e9 urgente dar um sentido pr\u00e1tico aos velhos compromissos de abertura e de integra\u00e7\u00e3o dos mercados. Para isso os governos dever\u00e3o empenhar-se, em articula\u00e7\u00e3o com os setores produtivos de cada pa\u00eds, em virar de uma vez a chave da pol\u00edtica, passando do modo acomoda\u00e7\u00e3o e prote\u00e7\u00e3o para o modo efici\u00eancia e competitividade. Se os governos forem capazes de conduzir essa mudan\u00e7a, o Mercosul entrar\u00e1 enfim no s\u00e9culo 21. (O Estado de S. Paulo)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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