{"id":1168,"date":"2015-07-28T08:28:30","date_gmt":"2015-07-28T11:28:30","guid":{"rendered":"http:\/\/dana.com.br\/canaldana\/?p=1168"},"modified":"2015-07-28T08:28:30","modified_gmt":"2015-07-28T11:28:30","slug":"se-o-congresso-ajudar-podemos-aumentar-a-meta-fiscal-de-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dana.com.br\/canaldana\/2015\/07\/28\/se-o-congresso-ajudar-podemos-aumentar-a-meta-fiscal-de-2016\/","title":{"rendered":"“Se o Congresso ajudar, podemos aumentar a meta fiscal de 2016”"},"content":{"rendered":"

O Estado de S. Paulo<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

O ministro da Fazenda, Joaquim Levy, deixou claro, em entrevista exclusiva \u00e0 Ag\u00eancia Estado, que o governo est\u00e1 fazendo o m\u00e1ximo que pode em termos fiscais, e que um esfor\u00e7o adicional depende fundamentalmente do Congresso.<\/p>\n

 <\/p>\n

Levy afirmou que o super\u00e1vit prim\u00e1rio de 2016 pode ser aumentado, se houver um \u201calinhamento de prioridades entre Executivo e Congresso\u201d. Para ele, a recente redu\u00e7\u00e3o da meta de 2015 poderia ter ficado \u201cnum m\u00ednimo\u201d de 0,4% do PIB (e n\u00e3o 0,15%, como passou a vigorar) se o Congresso tivesse aprovado o projeto de lei que muda a desonera\u00e7\u00e3o da folha nos termos e no timing intencionados pelo Executivo.<\/p>\n

 <\/p>\n

O ministro mostrou\u00adse preocupado com a postura recente dos parlamentares: \u201cO protagonismo do Congresso at\u00e9 agora tem sido na dire\u00e7\u00e3o de enfraquecer a meta (fiscal), pelas mais diversas raz\u00f5es\u201d. Mas frisou ter \u201cabsoluta confian\u00e7a\u201d de que a sociedade, que influencia o Congresso, tem condi\u00e7\u00f5es de entender a necessidade de um ajuste estrutural das contas p\u00fablicas, que crie condi\u00e7\u00f5es de crescimento num ambiente global mais dif\u00edcil.<\/p>\n

 <\/p>\n

Ele ironizou os vatic\u00ednios de que o Pa\u00eds crescer\u00e1 pouco depois do ajuste, lembrando uma hist\u00f3ria da sua pr\u00e9\u00adadolesc\u00eancia, quando um porteiro dizia que Levy, ent\u00e3o mais baixo que a irm\u00e3 (ele tem cerca de 1,90m), seria um adulto baixo: \u201cDiante dessa extraordin\u00e1ria li\u00e7\u00e3o de vida, tenho certa reserva quanto a essa hist\u00f3ria de que o Brasil nunca mais vai crescer\u201d. Levy aposta na retomada do crescimento pelo reequil\u00edbrio fiscal, melhoras em setores da economia, abertura de mercados e absor\u00e7\u00e3o de novas tecnologias. A seguir, principais trechos da entrevista.<\/p>\n

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O mercado interpretou a redu\u00e7\u00e3o da meta como uma derrota do sr., e vit\u00f3ria do ministro do Planejamento, Nelson Barbosa.<\/p>\n

 <\/p>\n

Isso tudo \u00e9 falso e n\u00e3o faz sentido. A meta deste ano \u00e9 muito clara e est\u00e1 dada. A n\u00e3o ser que houvesse um movimento excepcional do Congresso, est\u00e1 dada. O que pode ser discutido \u00e9 a meta de 2016. Dependendo da sinaliza\u00e7\u00e3o, dependendo de como a gente vai come\u00e7ar o segundo semestre, ela pode vir a ser mais alta. Dependendo da coopera\u00e7\u00e3o, do interesse e da rela\u00e7\u00e3o com o Congresso. Tem de haver um alinhamento do entendimento sobre prioridades com o Congresso.<\/p>\n

 <\/p>\n

Como seria esse alinhamento?<\/strong><\/p>\n

Obviamente, o Executivo vai ter de propor (uma meta mais alta para 2016) e acho que tem espa\u00e7o para propor. Mas, na conjuntura atual, a gente tem de propor criando um ambiente de di\u00e1logo e capturando a sinaliza\u00e7\u00e3o que vem do Congresso, que se prop\u00f5e a ter protagonismo. O protagonismo do Congresso at\u00e9 agora tem sido na dire\u00e7\u00e3o de enfraquecer a meta, pelas mais diversas raz\u00f5es. O Congresso, por exemplo, transformou o Profut (refinanciamento de d\u00edvidas de clubes de futebol) em algo muito diferente do que hav\u00edamos proposto, sem que fique evidente que vai melhorar alguma coisa para os clubes. Mais uma vez, a sinaliza\u00e7\u00e3o foi de relaxamento fiscal. Podemos propor algo mais forte, mas n\u00e3o faz sentido que n\u00e3o esteja alinhado com a sinaliza\u00e7\u00e3o que temos recebido.<\/p>\n

 <\/p>\n

Quando ser\u00e1 anunciado eventual aumento da meta de 2016?<\/strong><\/p>\n

Vamos ver, quando os entendimentos se alinharem. Se a gente acabasse de vez com os subs\u00eddios e ren\u00fancias fiscais, por exemplo, seriam R$ 25 bilh\u00f5es, mais 0,5% do PIB.<\/p>\n

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E em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 forte redu\u00e7\u00e3o da meta deste ano?<\/strong><\/p>\n

A principal preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 reduzir as incertezas. A incerteza afetou profundamente o comportamento das empresas. H\u00e1 uma retic\u00eancia muito grande em se pagar impostos, a receita tem ca\u00eddo mais do que aquilo que seria natural de se esperar, dado o ciclo econ\u00f4mico. O ajuste fiscal avan\u00e7a naquilo que o Executivo fez, no ajuste de pre\u00e7os relativos, etc. Tenho in\u00fameros testemunhos de empresas que dizem que se acertaram, mudaram pre\u00e7os, custos, e agora est\u00e3o reengrenando. Mas venho alertando que existe uma quest\u00e3o fiscal estrutural. O aumento de receita dos anos 2000 foi em larga parte consumido pelo aumento das despesas obrigat\u00f3rias, que continuam crescendo. Temos de melhorar a qualidade das despesas. E, al\u00e9m disso, temos a quest\u00e3o c\u00edclica.<\/p>\n

 <\/p>\n

Os sucessivos Refis, e mesmo a ideia da repatria\u00e7\u00e3o de recursos, n\u00e3o incentivam o n\u00e3o pagamento de impostos?<\/strong><\/p>\n

A \u00e2nsia de procurar receitas, \u00e0s vezes, leva a a\u00e7\u00f5es que podem ter repercuss\u00f5es no futuro. Em rela\u00e7\u00e3o ao Refis, um dos aspectos \u00e9 a sinaliza\u00e7\u00e3o consistente do Congresso, n\u00e3o s\u00f3 deste, mas dos \u00faltimos anos. No caso da regulariza\u00e7\u00e3o dos recursos no exterior, ela se d\u00e1 tamb\u00e9m porque \u00e9 uma fonte nova de recursos para uma raz\u00e3o espec\u00edfica, de atender os governadores na quest\u00e3o do ICMS. N\u00e3o \u00e9 projeto do Executivo. O Executivo apoiou os senadores e procurou dar certa conformidade para que o projeto esteja atento a certas quest\u00f5es sobre lavagem de dinheiro, origem de recursos, e para ter al\u00edquotas e sinaliza\u00e7\u00e3o compat\u00edveis. Tamb\u00e9m \u00e9 preciso dizer que n\u00e3o adianta inventar impostos e sobrecarregar o setor produtivo ainda mais.<\/p>\n

 <\/p>\n

Voltando \u00e0s novas metas, elas n\u00e3o sinalizam um enfraquecimento do esfor\u00e7o fiscal?<\/strong><\/p>\n

A mudan\u00e7a da meta n\u00e3o \u00e9 um relaxamento fiscal. Os cortes de gastos foram aumentados. Cortamos 30% de despesas em rela\u00e7\u00e3o a 2014. Estamos voltando a n\u00edveis de 2013, em alguns minist\u00e9rios at\u00e9 aos n\u00edveis de 2012. Fizemos o que o Executivo pode fazer, e o resto temos de construir com o Congresso. O movimento foi para dar uma clara sinaliza\u00e7\u00e3o da capacidade fiscal neste momento. O super\u00e1vit estrutural, ali\u00e1s, parou de se deteriorar e estabilizou. N\u00e3o \u00e9 o super\u00e1vit fiscal que est\u00e1 fazendo a recess\u00e3o.<\/p>\n

 <\/p>\n

D\u00edvida p\u00fablica<\/strong><\/p>\n

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O ministro da Fazenda, Joaquim Levy, disse que o governo n\u00e3o tem a \u201cinten\u00e7\u00e3o\u201d de deixar a d\u00edvida p\u00fablica crescer al\u00e9m do n\u00edvel de 70% do Produto Interno Bruto (PIB). A seguir, a continua\u00e7\u00e3o da entrevista de Levy. Muitos analistas consideraram irrealistas as proje\u00e7\u00f5es da trajet\u00f3ria da d\u00edvida bruta no an\u00fancio das novas metas fiscais. Alguns viram at\u00e9 impl\u00edcita uma enorme venda de ativos.<\/p>\n

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Como o sr. v\u00ea esses coment\u00e1rios?<\/strong><\/p>\n

A proje\u00e7\u00e3o tem hip\u00f3teses e pode ser refinada. Estamos fazendo venda de ativos, e particularmente este ano temos procurado levantar recursos, n\u00e3o criando nova carga tribut\u00e1ria, mas sim oportunidades de crescimento \u00ad concess\u00e3o, regulariza\u00e7\u00e3o de recursos l\u00e1 fora, usar o caixa para pagar preju\u00edzo fiscal. O Tesouro, com o apoio do Banco Central, deve apresentar nos pr\u00f3ximos dias uma proje\u00e7\u00e3o atualizada da evolu\u00e7\u00e3o da d\u00edvida. Acho que vai ajudar a dirimir bastante as d\u00favidas. H\u00e1 incerteza nessa trajet\u00f3ria e considero que a aten\u00e7\u00e3o ao n\u00edvel de 70% do PIB \u00e9 extremamente justificada (em maio, ela estava em 62,5%). N\u00e3o temos inten\u00e7\u00e3o de furar esse n\u00edvel.<\/p>\n

 <\/p>\n

O Tesouro manter\u00e1 as proje\u00e7\u00f5es sobre a d\u00edvida bruta apresentadas no dia de an\u00fancio da mudan\u00e7a da meta?<\/strong><\/p>\n

Vamos ver, isso \u00e9 algo que tem sempre de ser avaliado. Podemos, at\u00e9 mesmo, dar alguns cen\u00e1rios, ter um contrafactual, num mundo em que uma Bolsa de Xangai cai 8%, a gente n\u00e3o sabe quando vai ser o aumento dos juros nos EUA e a Europa vai como vai. E um dos fatores a diminuir a din\u00e2mica da d\u00edvida \u00e9 que se parou de transferir recursos para despesas parafiscais (como recursos do Tesouro ao BNDES). Ao contr\u00e1rio do passado, n\u00e3o h\u00e1 mais essa inten\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

 <\/p>\n

O risco de rebaixamento e perda de grau de investimento pelas ag\u00eancias de rating preocupa?<\/strong><\/p>\n

As ag\u00eancias t\u00eam uma preocupa\u00e7\u00e3o com crescimento. E isso chama a aten\u00e7\u00e3o para o fato de que temos de entrar na agenda estrutural. Tem a ver com o ICMS (unifica\u00e7\u00e3o), com abertura da economia, concess\u00f5es, rebalanceamento da Petrobr\u00e1s \u00ad movimentos j\u00e1 em curso.<\/p>\n

 <\/p>\n

Apesar de todo o ru\u00eddo pol\u00edtico desses seis meses, o governo tomou in\u00fameras a\u00e7\u00f5es, foi bastante efetivo. Reduzimos despesas fiscais e parafiscais, houve aumento de juros, da TJLP, revimos cr\u00e9dito rural, Fies, Minha Casa Minha Vida, Ci\u00eancia sem Fronteiras, Pronatec \u00ad todos os grandes programas est\u00e3o se adaptando \u00e0 realidade fiscal. A taxa interna de retorno das concess\u00f5es, que foi anunciada, teve receptividade perfeita no mercado. Estamos antecipando a abertura do capital do IRB, e tra\u00e7amos trajet\u00f3ria de liberaliza\u00e7\u00e3o do resseguro. Crescimento n\u00e3o \u00e9 gastar mais, mas enfrentar agendas que em alguns casos at\u00e9 foram abandonadas no per\u00edodo em que tinha um fator mais forte que tudo para estimular a economia, o pre\u00e7o das commodities. Isso acabou, agora temos de olhar a verdadeira agenda de crescimento.<\/p>\n

 <\/p>\n

Quais s\u00e3o as causas de a recess\u00e3o ter se revelado t\u00e3o forte?<\/strong><\/p>\n

O fim do ciclo das commodities, variados fatores dom\u00e9sticos e a incerteza global. \u00c9 evidente que h\u00e1 um quadro de instabilidade global, e temos de nos ajustar a ela. Venho alertando desde o in\u00edcio do ano que nossos parceiros mudaram de ritmo, e temos de nos ajustar a isso, pensando n\u00e3o s\u00f3 nos pr\u00f3ximos meses, mas nos pr\u00f3ximos anos. E fazer mudan\u00e7as estruturais. At\u00e9 brinquei: “Ou mudamos a fia\u00e7\u00e3o ou vai dar curto\u00adcircuito”. (O Estado de S. Paulo\/Fernando Dantas)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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